案由：本院彭委員紹瑾，針對政府執意要在六月急簽ECFA，洵屬不宜。2010年2月9日馬總統召開記者會說「ECFA的簽署，沒有固定時間表」言猶在耳，今何以故，定要趕在六月前完成簽署，並要立法院召開臨時會審查，強行以多數決通過。尤以此時，兩韓局勢日漸升高，中東陷入不穩之局，國際間瀰漫風雨欲來之勢，台、中驟然攜手片面改變台海之間、美中日韓微妙關係是否明智；又美中貿易戰持續升溫，中國拒絕調降人民幣匯率以助美降低貿易逆差與減緩美失業通膨等問題，而台灣絲毫不顧慮美中緊張關係之飽和卻高調簽署ECFA，是否明智。不僅時間點上，將陷我國於戰略的風險，而實質內容，更會導致我國重大損失，泰國、印尼與中國簽署自由貿易協定（FTA）造成經濟衝擊，結果失敗的血淋淋的例子，正足以說明ECFA絕非經濟的萬靈丹；繼而「韓國與中國FTA」擱置中、「澳洲與中國FTA」膠著中、「印度與中國FTA」始終研議中…當諸國因憂心與中國洽簽雙邊經貿協定將衝擊本國農業與中小企業而紛紛退縮或停滯之際，唯有我國「奮勇向前」，不禁令人深深質疑是否要犧牲台灣去填補可能泡沫的中國市場；又或馬政府的「降中、遠美、排日」的政策，藉經逼政，區域失衡，自願鎖入中國，台灣成為中國內海，代中國進行區域權力轉移，以助其成為世界新霸權。馬總統是七百萬票民選之總統，身繫台灣全民之囑託，應心心念念以台灣為本為重，至盼馬總統勿一意孤行，民意如流水，水能載舟亦能覆舟，建請馬政府審時度勢，懸崖勒馬，國之大幸也。特此向行政院提出質詢。

說明：

一、過去十年間美中貿易逆差成長了2.7倍，華府認為人民幣被大幅低估是主因，而貿易逆差也導致美國失業狀況與通貨膨脹持續惡化，因此，人民幣遲遲不升值，不僅製造美國經濟難題，更將使美國在全球金融甚至政治上失去主導權。因此，美國幾已失去耐性對中國軟硬兼施，祭出多起貿易救濟措施，使得美中貿易摩擦不斷升高。台灣處於美中吃緊角力的當下，不該貿然行止。

二、泰國與中國簽署東協加一FTA，不僅未如預期帶來出口中國的商品量大幅成長，反而因零關稅的結果，導致大量廉價中國蔬果湧入泰國，造成泰國國內農產品比進口貨還昂貴，重創本國農業；印尼甚至提出希望延遲東協加一FTA生效，以換取國內產業轉型的空間與時間，因中國廉價商品無論是透過正常貿易管道或走私，都已嚴重影響其國內企業的生存。殷鑑不遠，豈可不慎！政府在未有完善的救濟與輔助方案前，一心急著簽署，淪落重蹈覆轍之愚蠢，更是明擺著置廣大的農民與中小企業於不顧。

三、台灣智庫主權與國際小組召集人賴怡忠博士指出：馬政府傾中暴衝與「兩岸高於外交」的戰略指導下，不僅台海現狀已處於被改變的危機，同時其對美日等關係也出現新的問題。「和中、親美、友日」的口號無法粉飾其「降中、遠美、排日」的戰略現實。其不顧社會懷疑聲浪所硬推的ECFA，也會導致東亞戰略平衡朝向對台不利的後果。台灣的戰略價值已被政府芬蘭化作為蒸發殆盡，並創造出對台灣極為不利的區域平衡與台海現狀正被改變，台灣正進入戰略崩潰的邊緣。

四、馬政府犧牲台灣的主權來換取海市蜃樓般的經濟利益，使台灣淪為中國的邊區，陷入戰略危機的邊緣，如此偏執的作為，豈是國人之所欲，馬政府斷然駁回人民要求ECFA公投的連署提案，阻止人民行使直接民權的意志，極盡踐踏人民的尊嚴與權益。想想泰國，泰國簽署東協加一FTA後，貧富差距日益懸殊，農工階級民不聊生，導致國內政治極度不穩，紅衫軍走上街頭。血淚斑斑，在此敦請馬政府三思而後行。

五、鄰近的韓國與澳洲，乃至印度…遲遲不願與中國簽署FTA，究其因，均為顧慮本國的農業與中小企業，一旦地方產業蒙受巨大損害，再奢談彌補援救，恐悔之已晚。全球金融至今疲軟，失業率節節高昇，糧食危機日漸升高…斲喪國之磐石之農業、中小企業，極端不智，在此沈痛呼籲馬政府抵禦背後那隻紅影黑手，勿為其掌控操作，勿急就章成事，促請研擬審慎周全的政策，加速產業升級與轉型，並先與先進國家簽署FTA，以保我國主權完整與整體經濟利益。