案由：本院彭委員紹瑾對於教育部將於101年前宣布十二年國教時程提出質疑。鑑於「高中職優質化輔助方案」目前達成率僅為54.7％；「高中職適性學習社區教育資源均質化實施方案」目前達成率僅為60%；「擴大高中職及五專免試入學方案」目前免試入學名額更是未達30%；而「齊一公私立高中職（含五專前三年）學費方案」補助家戶年所得在90萬元（含）以下者也才剛起步，離全面免學費實施可謂遙遙無期，究竟能否如期實施應審慎評估，勿讓國人空盼，淪為空口白話，徒為選舉花招。特此向行政院提出質詢。

說明：

一、根據聯合國教科文組織（UNESCO）的資料顯示，目前有46個國家辦理10年以上的國民教育，如：13年（荷蘭）、12年（德國）、11年（英國）、10年（加拿大、法國、美國…等）顯然各國皆充分體認國民基本教育與國家競爭力密切關聯。前朝政府於95 年7 月27 至28 日召開的台灣經濟永續發展會議中達成共識，於行政院核定之「大溫暖社會福利計畫」中提出，2009 年全面實施12 年國民基本教育。由於2008年政黨輪替，這項政策確已跳票。

二、十二年國教是為革除惡性補習的弊害，減低升學沈重的壓力，也為優質化人力素質及提升國家競爭力，方能躋身先進國家之列，因此，民間呼聲熱切，殷殷期盼。95 年12 月國立教育研究院籌備處「2006 年臺灣地區民眾對重要教育議題看法之調查結果報告」普查結果，當時已高達78.4％的民眾支持實施十二年國民基本教育。99年8月28日召開第八次全國教育會議，民間團體於場外慷慨陳情，吳院長敦義遂許諾兌現十二年國教，於是教育部始於日前發佈時程，然而，鑑於相關配套方案達成率低，以及財政困難，不禁憂十二年國教恐淪為空談。

三、公平稅改聯盟等社運團體日前指出馬政府大力舉債及不當減稅，嚴重危及財政穩定，102年政府恐編不出預算。稅改聯盟召集人王榮璋指出，馬政府執政三年以來舉債達一．四兆，累積債務佔ＧＮＰ平均數已近公債法定上限之四十％；預算赤字佔ＧＤＰ比率，也由九十七年的○．八七％，上升至九十九年的三．二五％，超過歐盟會員國年度不得超過三％的警戒線。若依目前預估之ＧＮＰ規模換算，一○一年度以後，中央政府大約僅有三千三百億至四千億元左右之舉債額度，除非稅收巨幅成長或歲出規模大幅縮減，否則，快則一○二年度、慢則一○三年度，中央政府將因為公債法舉債上限，面臨編不出預算的窘境。那麼，十二年國教恐淪為空話，行政單位應予嚴正處理。