案由：

本院江委員惠貞，鑒於在勞動部加強稽查下，舊制勞工退休金累積開戶數已成長至102年16萬家，開戶率也由14%提升到60%。然而許多惡性公司卻只按月提撥勞工月薪總額最低要求2%，導致許多勞工退休後仍然領不到退休金。事實上，針對勞退舊制部分，現行行政法令對於違規企業，僅開罰2萬到30萬，如此沒有警惕性的罰鍰，實則是過於消極，無法真正保障舊制勞工。爰此建請勞動部，為保障120萬適用勞退舊制之勞工，立即進行修改行政法令，要求企業應於一年前便需足額提撥退休準備金，此外並加重違規企業之罰款，最後應成立勞工退休準備金監督委員會，以達監督功能。

說明：

一、 在勞動部加強稽查下，舊制勞工退休金累積開戶數已由93年6萬家成長至102年16萬家，增加163%，開戶率也由14%提升到60%，目前勞動部估計「應開而未開」之戶數約為65,000家。然而儘管開戶率提高，許多惡性公司卻只按月提撥勞工月薪總額最低要求2%，導致許多勞工退休後仍然領不到退休金，嚴重危害120萬勞退舊制勞工基本生存權益。

二、 事實上，針對勞退舊制部分，現行行政法令僅規定公司得於勞工月薪總額2%-15%範圍內，按月提撥勞工退休準備金，如果事業單位專戶餘額顯有不足，地方主管機關得要求其提高提撥率。勞動部102年稽查14,000家企業，其中有80家未依規定提撥舊制準備金或是提撥不足，但是對於上述違規企業，政府僅開罰2萬到30萬，如此沒有警惕性的罰鍰，實則是過於消極，無法真正保障舊制勞工。

三、 建請勞動部，為保障120萬適用勞退舊制之勞工，立即進行下列檢討：

1. 將勞工退休金準備金提撥及管理辦法第2條提撥率規定，提升位階至母法規範。

2. 增訂應報事業單位勞工退休準備金監督委員會，以達監督功能。

3. 雇主應於年終時檢視其勞工退休準備金專戶提撥狀況，並預存未來一年之退休總金額，如有不足應補足差額。

4. 未依上述規定提撥準備金之企業，除了加重罰款，亦應處以負責人有期徒刑，如此才能有警惕效果，保障勞工權益。