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總質詢大綱資料 刊載者:李桐豪委員 刊載日期:2012/03/02

瘦肉精問題:

檢視過去陳院長的說法,包括「大家公開來辯論,沒有黑箱作業」、「交代農委會主委陳保基要專業考量」、「政府不應像過去一樣,把美牛問題弄得很專業,應該要讓大家公開來討論、透過辯論凝聚共識。」

究竟目的是甚麼? TIFA? 訪美? 軍購? 為兩岸互動預作鋪排? 其他?

政治決策不應踐蹋專業與體制,希望政院思考,是「豬先於人」還是「人先於豬」?是開放肉品還是開放藥品?何種食品安全標準能通行全球,並兼顧國民健康與國際貿易?美國FDA標準?歐盟標準?聯合國CODEX標準?

親民黨的主張

修正《食品衛生管理法第十一條》,讓聯合國的標準「食品法典」(CODEX)保護臺灣人民的健康與生命安全

財政部的國債統計

截至101年1月底止,中央政府1年以上債務未償餘額4兆7,685億元,短期債務未償餘額2,491億元,換言之,平均每人負擔債務21.6萬元。

過時的《公共債務法》掩飾了國家負債累累的問題。

提問 : 目前國債再加上潛藏債務如此之高,行政院要如何解決?

《公共債務法》要修嗎?潛藏債務多與退休體制有關,行政院要如何改善?老農津貼要一併納入考量嗎?

親民黨的主張

 修正《公共債務法》

 定義與額度的調整、預警與強制調整的機制

 全面檢討並修正退休金體制

 建立基礎、職業與自願三個層級的體制

 退休金體制必須是充分提撥(fully -fnded)

 老農津貼應一併納入考量

核四

核能發電的成本包含:(一)建廠費、人事費、保養費、燃料費;(二)除役廢(拆)廠費;(三)核廢料處理費;(四)抽蓄發電廠之建廠費、運轉費;(五)社會成本

據報導,核四工程款將追加563億元預算,這使得總工程款達到3,300億元

提問:

核能電廠若加上核廢料處置費用,核能是否仍是最低成本發電工具?

政府如何能保證核四營運的安全?蘭嶼核廢料貯存場的未來?

政府真能選出之「低放射性廢棄物最終處置設施場」地點?

核廢料最終處置場地點是否難產?

親民黨的主張

 核一~核三要如期關廠(核一應於107年除役)

 核四必須在國際認證安全無虞的情況下,始得商轉

 必須限期完成核廢料最終處置場地點

 政府並應建立必要指標,讓社會監督以下事項:

 加速產業轉型

 推廣節約能源綠建築

 開發替代能源

油、電、水

油電水等,跟景氣訊號燈都成為選舉工具,選前選後不一樣。工業用電每度費用過低,家庭用電每戶基本度數不足,造成政府向小家庭收取高價電費補貼工業用電,進而造成工業用電的浪費。水費雖低,但臺灣自來水漏水率到去年底為止是20.51%,每年平均管線汰換率僅有0.99%。自來水漏水率比世界各地平均漏水率的18%為高,而日本只有7%。

提問

今年底以前水、電會漲價嗎?

要如何照顧「中產階級、中小企業、中低收入」的「三中」群體?

親民黨的主張

天然氣、電價、水價,全面檢討基本用量,並保障家戶基本用量

成立「公用事業委員會」(PUCO),讓民生用水、電、天然氣、油價等調漲機制透明公開化並受社會與立法院的監督、水費全國一致

金融安全

合併國華人壽所需資金2,000億,2011年第3季止754萬多張有效契約保戶數逾120萬。其他點名待接管人壽的資產負債表也令人擔憂,包括幸福人壽-165億元 (截至100年第2季)、國寶人壽-146億元 (截至100年第2季)、朝陽人壽-75億 (截至100年第3季)

如果以現有保險相關財源挹注

1.保險安定基金101年自可用資金餘額135億取100億

2.保險安定基金每年提撥額收入18億

3.金融業特別準備金每年76億

要51年才能還清﹗

提問

如何處理國華人壽的資金缺口?

親民黨的主張

二擇一

甲. 國華人壽國有化

乙. 修訂

《加值型及非加值型營業稅法》第十一條 第七項 (金融保險業等之稅率 )自中華民國一百年一月起,第一項銀行業營業稅稅款專款撥供存款保險賠款特別準備金,其餘各業營業稅稅款撥入銀行業以外之金融業特別準備金;其運用及管理辦法由行政院金融監督管理委員會定之。

調整存款保險賠款準備金的財源挹注

依照每年保費收入80億元 + 每年提存金融保險賠款特別準備金220億元,預計12年可彌平目前500億元缺口,並到3,200億存款保險賠款準備金的目標,經過精算。

每年提撥處理

國華人壽 處理國華人壽

還款年數(年) 存款保險賠款準備金達到目標年數(年)

100億 13 17

75億 15 16

50億 19 14

0億 51 12

如此方能有效並於最短時間內解決這個攸關金融安全的隱憂。

教育與人才問題

從93~99年,大專院校總招生學生數呈現下降趨勢,但授與學士學位的學校總招收學生數卻是逐年上升,專科、技職教育體系萎縮。高學歷在臺灣卻是高失業率。尤其首次進入職場之青年,失業率更高。

提問

2011/8/16,馬總統宣稱四年內將投入六百億元,施行人才培育方案,請問當前進度與具體作為?

親民黨的主張

擴大外貿協會國際企業人才培訓中心作法

在服務、金融、生產事業等各個領域,提升年輕人在職場的工作能力(善用現有過剩的大專院校,轉型成為高級職能訓練中心)

開放引進國內目前無法提供的高級技術人才,提升產業競爭力,進而促成產業對國內人才需求的良性循環

五都改制提問

政院提《行政區劃法》 、《財政收支劃分法》,未來將如何分配中央與地方財政比例?

是否贊成區長民選?區域失衡嚴重,有些地方甚至無法選出民意代表,若區長仍官派,是否過於不重視民意?

行政階層、行政組織有增無減,二辦充斥,行政效率低落,政府該如何改善?