提高投資績效 強化勞保財務

勞保年金改革，改善基金財務結構，避免侵蝕九百萬勞工退休權益，乃勞委會當務之急。據勞保基金101年之精算報告，當前勞保費為8％，然勞保最適費率卻為27.8％，過低的費率導致勞保潛藏負債高達6.58兆。為解決日益嚴重的財務問題，讓勞保可以保持相當之現金流量，勞委會擬逐步調整保險費率，至125年調整為19.5％，以平衡基金財務。

然則，由於保費無法一次調整到位，在保費調整期間，費率不足的問題仍然未解，虧損仍將持續擴大。不過，據勞保基金精算報告指出，只要勞保基金的投資報酬率自3％提高到4％，勞保費率即可降低4.38％。因此，致力於提高投資報酬率，乃是補足目前勞保財務缺口的重要關鍵。

然而，勞保基金近十年之投資報酬率僅2.75％，勞委會本次推動年金改革，擬將投資報酬目標設定為4％，為達到此目標，勞保基金必須強化基金的投資組合及績效。

惟為提高報酬率，基金投資組合必須納入較多高報酬之投資，同時輔以可提供低風險但穩定投資收益的標的來平衡風險。例如：提供國家基礎建設之資金或貸款，以收取長期、穩定的利息收入，即屬低風險、報酬穩定的投資標的。雖然目前勞保基金管理運用辦法第五條允許勞保基金投資經濟建設，然目前則無相關投資案件；就此，勞保應積極爭取之。

再者，勞保基金委託國內經營的績效與委託國外相比，成效明顯不彰。據101年之勞保基金財務報告，基金的國外委託經營累積投資報酬率高達12.3％，而基金整體投資報酬率亦達6.25％；然國內委託經營之績效卻僅有0.19％，顯見勞保基金應積極檢討目前的國內委託政策以及受託人遴選等措施，以拉高基金的投資報酬率。

最後，當前勞保基金的自行操作績效優良，101年股票部份收益達11.92％，對於這些績效優良的自營基金管理人，勞委會應研擬激勵措施，適度分享收益，藉由獎勵回饋，鼓勵管理人致力提高收益，穩定基金財務、減少政府日後撥補負擔，以創造管理人、政府、勞工三贏之局面。

勞保基金牽涉全台灣九百萬勞工退休生活之保障，維持其財務健全乃勞委會之重要任務。面對勞保基金財務困境，勞委會應積極從從投資組合、基金管理人保障等角度，致力提高勞保投資收益，以緩解當前勞保基金財務問題，保障全體勞工退休權益。