案由：本院林委員國正，鑒於現行「加強投資文化創意產業實施方案」成效不彰，不僅未扶助培植具有發展潛力之文化產業，

從而發生獲得國際影展大獎之影片竟未獲補助之憾事；且文

化部及國發會於民國103 年受監察院糾正至今，仍未提出具

體有效可行之政策，顯示該主管機關處事被動、並未積極協

助文創產業發展之心態。因此，為健全台灣文創產業相關制

度，本席要求國發會及文化部應儘速通盤檢討文化產業扶植

政策及相關配套措施，並嚴加查察清楚過去國發基金補助之

成效，以宣示政府發展文創產業的決心，特向行政院提出質

詢。

說明：

一、文化創意產業係指透過創意或文化積累之運作，具有創造財富與就業機會之潛力，並促進

全民美學素養，使國民生活環境提升，為國家軟實力之具體展現。文創的重要與市場滲透

性，近年席捲亞洲甚至國際，並為世界各國公認之戰略產業，其重要性程度自不待言。

二、惟台灣文創產業發展尚未成熟，在國內募資困難狀況下急需政府補助。而國發會匡列100

億元辦理「加強投資文化創意產業實施方案」投資國內文創產業，敬未配合文創產業特性

進行修正，直接沿用對中小企業投資模式辦理，規劃草率。國發會未善盡規劃及監督責任

，核有怠失。

三、文化部受託辦理加強投資文化創意產業實施方案後，未本於政府專業自行規劃辦理，竟再

委託管理公司尋找投資案源、投資案件之投資評估、審議核決及投資後管理，同時又要求

專業管理公司應共同參與投資，產生利益衝突又未臻客觀；且該所投資對象多屬已發展成

熟企業，而極需政府扶植之微型文創企業，反無法獲得管理公司投資，一再顯示該管公司

評估審議嚴謹度遠遜於文化部自行辦理，而文化部卻未即時因應，採取改善對策。

四、綜上所述，國發會及文化部應儘速通盤檢討文化產業扶植政策及相關套措施，並嚴加查察

清楚過去國發基金補助之成效；並本於專業，調整推動文化創意產業的態度，在回歸文化

本質下，瞭解商業市場的運作，給予真正需要補助之文創企業應有之資金及政策協助，方能為台灣文創產業打造合適的培育環境。