案由：

本院委員許忠信有鑑於近日政府將第三波開放中資來台，其中製造業開放比率從42%大舉拉高到95%，甚至將取消中資參股面板、半導體等國內關鍵技術產業上限，此舉恐有將台灣關鍵產業技術將有拱手送給中國之慮，是以本席特以此向行政院提出質詢。

說明：

一、政府已兩波開放中資來台，製造業開放項目比率已達42%、共89項；服務業已開放42%、共138項；公共工程已開放24%、共19項；農業過去僅開放批發銷售及低敏感的肥料業，有20%參股上限。第三波開放幅度遠大過前兩波，製造業開放比率達95%，服務業、公共工程都破五成，農業也將取消中資參股肥料業限制。中資的持股比率也大鬆綁。

二、前次被列為關鍵技術產業的積體電路製造業、半導體封裝及測試業、液晶面板及其零組件製造業、金屬切削工具機製造業與電子及半導體生產用機械設備製造業五項產業，原是中資持股上限不得逾10％，經濟部送政院版本將取消上限，交給專案小組視個案認定，原則上禁止中資取得控制權最高不能逾50％，此舉將是門戶大開不設防，將嚴重衝擊台灣產業與經濟發展。中資參股比重沒有上限，未來政府要如何管制中資企業，如何確保中資不會取得我國關鍵性產業之控制權與關鍵技術？因此，本席特於此提出質詢。