案由：本院許委員忠信，針對證交所日前公布去年國內上市櫃公司年報，上市公司去年赴中國投資金額1700億餘元創史上新高，但認列轉投資中國獲利卻出現負成長；累計馬政府執政四年來，放行上市公司赴中國投資金額新增達4000億餘，投資金額大增，認列獲利卻呈現向後退的窘境，顯示政府政策存有極大之問題，針對如何解決此項重大經濟問題，特向行政院提出質詢。

說明：

一、根據證交所統計，近16年來國內上市公司匯往中國投資金額除2009年因全球金融風暴出現小幅衰退外，幾乎是年年成長，2011年更飆高到1718億的史上單年最高，累計匯出到中國投資金額一舉破兆元，達1.13兆。從2008年馬政府執政後，上市公司錢進中國速度更是加快。這4年來，上市公司累計匯出到中國的金額，從原本的7000億元暴增到1.13兆元，增加超過4000億元，增幅高達6成以上。金融股近一、兩年錢進中國腳步快超過電子股。2011年永豐金匯出到中國金額達60.5億元，合庫金及兆豐金分別達33.1億、47.9億元，中壽也匯出20.4億元，算是金融股西進大戶。顯見ECFA生效之後，台灣資金加速西進中國。

二、雖上市公司赴中國投資金額屢創新高，但認列轉投資中國獲利卻出現負成長；累計馬政府執政四年來，放行上市公司赴中國投資金額新增達4000億餘元，但投資金額大增，認列獲利卻呈現向後退的窘境。如2011年上市公司匯往中國投資金額創1718億元新高，但認列獲利卻從前年的1869億元，縮水到1793億元，獲利竟不增反退，出現砸錢愈多、賺的愈少的趨勢。

三、另外，國內上市公司匯回台灣除以匯出到中國的金額比始終只有10%不到，光是在2010年及2011年2年，上市公司匯往中國投資金額破3000億元，但獲利僅匯回100億元出頭，比率僅約3%多，出現只出不入的嚴重失衡現象。

四、我國面板業2011年慘虧，但依然大舉錢進中國。與鴻海集團關係密切的奇美電2011年匯出40億餘元，友達也有40億餘元，彩晶則是24.8億元。馬政府執政後，台灣企業加速西進投資，惟投資的結果，卻導致我國上市公司認列獲利不增反退，甚至出現資金只出不入的嚴重失衡現象，故此項政策顯有極大之問題存在，顯示政府之執政效能不佳，決策能力可議，針對如何解決此項重大經濟問題，本席特提出質詢。