案由：本院許委員忠信，針對邇來頻傳K他命等毒品入侵校園，戕害青少年身體健康與校園風氣，應如何檢討法規、加強宣導，以遏止青少年藥物濫用情況，特向行政院提出質詢。

說明：

一、根據警方資料顯示，去年查獲的校園販毒事件，較前年增加了113%；教育部則統計出，99學年因有吸毒紀錄而須強制驗尿的各級學生多達1萬2千人。若以警政署的資料推估，目前需要強制驗尿的吸毒學生至少在2萬人以上，未被查獲或校方刻意隱匿的黑數，恐怕更在此數目之上。

二、而目前廣泛被吸毒者使用，俗稱K他命的氯胺酮，長期使用會導致使用者記憶力及智力衰退、失眠、口齒不清、情緒不穩、行動機能受損，呼吸與心臟機能受損、長出毒瘡。更會破壞膀胱粘膜，可能導致膀胱縮小。患者會因此極度頻尿（一天30至50次），生活大受影響。使用後，會使人對周圍環境失去警覺性，也對使用者人身安全造成危險。

三、K他命目前列管為三級毒品，如改列二級毒品後，吸食者將面臨觀察勒戒、強制戒治及刑責。考量到學生上課，法務部原以影響學生受教權；及監所無法負荷大量勒戒人數而持保留態度，但該部廿七日毒品審查會議將進行討論，因Ｋ他命施用人數眾多，戕害青少年身心狀況，法務部預估「通過的機率相當高」。法務部聲稱將對緝毒提出具體方案，相關部會將動起來對Ｋ他命「宣戰」。

四、但依法務部原說法，學生無法到校上課會影響受教權，且Ｋ他命雖具有濫用性，但僅是娛樂性暫時用藥，其成癮性尚待觀察及具體實證資料佐證，是否符合改列二級毒品要件有待檢驗；若給予使用者觀察、勒戒、強制戒治或判處刑罰，恐使學生學業中輟、上班族工作中斷，反而增加社會成本。況且現在全國各監所收容人六萬六千人已嚴重超收，若施用Ｋ他命要觀察勒戒或強制戒治，監所收容及管理立即面臨難以負荷的挑戰。

四、查緝或刑事處罰僅能治標，不能治本，就算Ｋ他命改列為第二級毒品，也難避免新興毒品取代Ｋ他命；正本清源之道，仍應加強預防宣導反毒及戒癮治療，避免青少年因好奇接觸毒品，並協助誤入岐毒的青少年擺脫毒癮。在增加刑罰之外，法務部應認清現況，與相關部會研議採取真正有效的防治手段。