跳到主要內容區塊
:::
2012-5-2-教文委員會-教育部 刊載者:陳碧涵委員 刊載日期:2012/05/02

0502 教育部 非典型勞工現況

1. 教師界的打工族-大學兼任教師

 專職兼任教師基本薪資沒有調薪的空間、

高等教育人力緊縮問題嚴重、造成了很多奇怪的現象。

過去十年之中,大學增加了63%的兼任老師、時薪575~630元不等,每周在同一所大學裡至多授課3~4小時,他到處到各大學去兼課,可這換算成一個月的月薪,竟然只有1萬8900元!他們是教師界的打工族,兼任教師。

 有高度的評鑑標準壓力,卻沒有獎勵

目前大專校院總計有4萬4857名兼任教師,雖然是大學中普遍的制度,是基於教學需求所引進的業界師資,但有沒有在進步一步調查,「專業的兼任教師」人數?他們是專業人員,事實上大專院校裡的兼任老師,他們的表現相當優異,因為他們要接受教學評鑑,用最高的標準在嚴格要求,例如台師大,只要他的教學評鑑分數低於3.5就不予續聘。可是他們的工作卻沒有保障,這是一個很奇怪的現象。另外,假設他們的薪資要調整,現階段除了升等,似乎沒有其他的方式。兼任老師裡,有5%的「專職兼任教師」。他們表現優異,等待著專任的機會,但有多少老師是因為他優異的表現然後變成專任的呢?基本上是沒有。當大學釋出缺額的時候,他不會考慮你的優異表現,為了要美化師生比、都是優先考慮聘用高階、有國際地位的人。許多從國外留學回來的優秀人才成為了在基層賣力的專職兼任教師。還有很多女性教師因為懷孕而受到不予續聘的不平等待遇,這些都是政府在巧妙地迴避勞工的權益。

 沒有穩定的退伍與保險保障

學校不樂於、不主動為兼任老師投保,只有任課當天幾小時的勞保。勞委會非常照顧勞工的福利與權益,教育部對於我們教師的權益也要主動去保障、去維護。

 建議將彈性薪資制度擴大至兼任優秀師資

國內大學校院校務基金管理及監督辦法第9條,放寬各校得以自籌經費支應編制外人事費(含兼任教師鐘點費),並依據兼任教師之教學、研究特性,與對學校、學生的貢獻度,自定鐘點費支給標準,同時列入大專院校定期評鑑指標之一。爰請教育部據此依據立即輔導各大學,改善兼任教師之待遇。

2. 12年國教-誰準備好了?

教育部有政策、地方上有對策

老師學生家長、束手無策,只好到補習班、看個透徹

特色招生怎麼考招?免試入學怎麼考

教育部:我們準備好了! 補習班:我們也準備好了!

老師要怎麼教? 學生要怎麼學?

學生的答案呢?教學現場前線的老師們呢?

東西沒有故障,就不必去修理他,

 現行高中、職教育的故障點何在?

技職教育的目的在培養技能,為就業事長的投入做準備。但目前是大量升學、技職教育科目與產業發展的銜接脫鉤,教育需要前瞻性,要看到未來10年之後的所需人才,但是現在我們卻落後於未來的發展性。技職司已經看到問題所在,現在要將課程調整成技職就業與升大學兩大塊,這才是真正的問題點。

 12年國教真正的目的是什麼?可以解決現有的故障嗎?

 12年國教的6大目標,真的需要靠12年國教嗎?

 培養現代公民素養

 引導多元適性發展

 確保學生學力品質

 舒緩過度升學壓力

高中端廣設完全高中,就沒有越區就讀的問題

優質化讓每個高中職都一樣好,現在不行,12年國教又怎麼行?

免試比序的12年國教等於讓孩子12項全能,家長拼命花錢來製造全能的現象。

 均衡城鄉教育發展

利用資源均衡跟優秀師資下鄉,也可以做到

全面免學費不等於是對弱勢孩子的協助,資源要用在家境差的小孩身上,否則輔導弱勢、單親、隔代教養的問題照樣不能解決。重點在於學校輔導法的設置、人力的配置、獎助學金的提供、膳食、課業輔導。

 追求社會公平正義

我們要提供立足點的平等、而不是齊頭的平等。明星學校要消滅嗎?不可能消滅。他可以跑得比較快、為什麼要不准他跑得比較快?

 國小國中課業不要落後:基本學力的養成,基測不是用來超額比序用的。不放棄每位學生、把3R(讀、寫、算數能力)教到會、注重IC品格教育。

 升學制度過度強調競爭:強調跟比較學生之間的優劣,對學生的品性、人性是一種傷害。