101.6.4文化部報告質詢-五預算解凍案(文創)
質詢主軸:
1. 上次公聽會結論，文化部後續處理的情況？
2. 「台中文創園區」與「中臺灣影視文創基地」的整合
背景說明:
1. 本預算案去年文建會送交教育文化委員會審查『文化創意產業發展第二期（97—102年）』（經建會計畫）時，遭到當時國民黨籍嘉義市選區立委江義雄象徵性的凍結新台幣500萬元，原因是因為江義雄委員抗議當時文建會不關心嘉義文創園區的進度，文建會主委沒有去嘉義文創園區看過，要等文建會主委去看過以後再行解凍。
2. 產業集聚效應是『文化創意產業發展第二期（97—102年）』六大工作項目之一（其他五項分別是：多元資金挹注、產業研發輔導、市場流通拓展、人才培育媒合以及工藝產業計畫），產業集聚效應就是文化部五大文創園區整體計畫，目前五大文創園區大致已經整建完成，但也是直到近期這五大園區才確定發展走向：臺北發展「跨界藝術」、臺中發展「建築、設計與表演藝術」（部分ROT出去）、嘉義發展「傳統藝術創新」（尚未ROT）、臺南發展「創意生活與媒體」（尚未ROT）、花蓮發展「文創與觀光之結合」。
3. 產業群聚的效應，主要是藉由地理位置鄰近的優勢，串連區域內具有相同質性但不同類型的業者，運用價值鏈整合提供產業群聚之最大效益。一方面使群聚產業之業者產生協調人力或技術互補，進而激盪創意，整合資源；另一方面塑造與提昇參與業者在該產業領域之專業形象，使之更具產業競爭優勢。換言之，產業群聚效應就是提供一個場所（五大文創園區），結合地方特色主題，作為文創基地，使地方特色主題的產業能夠形成群聚效應發展文創產業供應與銷售鏈。
4. 本案質詢主軸為：上次公聽會結論以及「台中文創園區」與「中臺灣影視文創基地」的整合。分別說明如下：
5. 上次公聽會結論：
a. 文化部應積極協調各部會加強文創投融資審查的效率：座談會中有許多文創業者反映公部門與金融資購對於文創投融資審查時間過久，或是文建會通過審查以後，銀行還要另外進行信用審查，往往從申請到金額核定下來要將近一年，資金不夠雄厚的業者往往還等不到投融資就已經撐不去了。
b. 在僅有的一年半內，應該做好文創基礎調查、文創產業人才缺口調查及整體文創人才培育的規劃，並列出優先執行順序：文創二期計畫在102年底即將告一段落，文化部在未來的一年半中，應該加強文創基礎調查，特別是在文創人才培育的完整計畫，並且列出執行優先順序。
c. 建立產官學合作平台以及對話，善用各界的資源：產業、學校以及官方都分頭在進行文創人才的培育，但因為缺乏彼此資訊與資源分享的管道，文化部責無旁貸必須積極挺身而出建立三方合作平台。
d. 加強培育文創產業的「中介機制」：對於「中介人才」培育的觀念，可以逐步走向對於「中介機構」的培養，更具體的說，它或許是一個公司，而這個公司裡面含蓋有原創設計、包裝設計、品牌建立、國際市場、後端服務等等不同層面的人才。
e. 建立優質投資機制，引入民間資金與活力：文建會應積極進行跨部會協調，對於民間投入文創發展的優惠措施與稅制，能有更大開大合的做為與政策，引入民間力量投入，文創未來發展的路才能走得更順。
f. 立刻著手進行「文創三期」目標及作為規劃，釐清文創發展未來計畫與經費來源：文創二期計畫與額度外經費將在民國102年底結束，此外，文創發展在歷經「硬體建置」以及「環境整備」，兩階段目標後，第三階段發展方向與具體作法，也是必須開始思考的方向。
g. 對於目前大專院校文創人才的培訓，教育部必須負起擔當，而文化部應該充分提供相關訊息：透過大學評鑑嚴格進行品質的把關，這才能保障學生的受教品質以及未來就業的競爭能力，文化部也應該負起責任，做為文創產業的主管單位，應該要與教育部結合，將文創最新的資訊與發展，與教育部及大學充分的分享。
6. 「台中文創園區」與「中臺灣影視文創基地」的整合：文化部目前臺中文創園區的發展方向是「建築、設計與表演藝術」，未來將有部分是辦公場所，部分則是要OT出去由業者經營；而台中水湳經貿園區的中臺灣影視文創基地，又將發展影視為主，這中間有兩大問題：(1)兩地距離只有六公里，開車只有10-15分鐘的車程，兩者目前看起來並無整體規劃，文化部應該有統整的思維，如何將兩者的發展方向相輔相成；(2)未來台中文創園區的是採取OT方式經營，而水湳的中臺灣影視文創基地又是地方政府經營管理，文化部作為文創的主管機關，如何在政策與大方向上有整體思維，其實比花錢蓋原區更為重要。
問答題庫:
1. 上次公聽會結論
a. 部長，5月22日文化部成立的第二天，本席與陳學聖委員共同舉辦了一場「文創人才培育問題與探討」的公聽會，當時文創發展司長非常認真的全程參與我們的討論，不知道部長知不知道這件事？我們的會議結論有哪些，司長有向您呈報嗎？針對與會代表的建言，文化部打算怎麼做？
2. 「台中文創園區」與「中臺灣影視文創基地的整合」
a. 部長，請問目前文化部在臺灣有幾個文創園區？分別在哪裡？台北、臺中、嘉義、臺南與花蓮五大文創園區的發展方向為何？
b. 部長，您是否知道現在文化部發展文創的經費是從哪裡來的？這個計畫到今年為止，經建會一共給了多少錢？（總經費規模為六年新台幣96.62億元，實際到101年撥發金額為58.9億元）文創二期計畫到甚麼時候結束？文創三期計畫您打算怎麼做？如果要提文創三期，您知道甚麼時候要提計畫嗎？
c. 「台中文創園區」與「中臺灣影視文創基地」兩地距離只有六公里，開車只有10-15分鐘的車程，兩者目前看起來並無整體規劃，文化部有無具體的規劃將兩地發展程統整的思維或是互補？
附件:產業群聚效應的具體內容
產業群聚的效應，主要是藉由地理位置鄰近的優勢，串連區域內具有相同質性但不同類型的業者，運用價值鏈整合提供產業群聚之最大效益。一方面使群聚產業之業者產生協調人力或技術互補，進而激盪創意，整合資源；另一方面塑造與提昇參與業者在該產業領域之專業形象，使之更具產業競爭優勢。
為達成上述目標，除延續推動台北、台中、花蓮、嘉義及台南五大創意文化園區整建及營運計畫外，更結合城市發展軸線概念，使其在既有營運定位下，以文創產業軸帶概念，進行區域產業串連，進而達到文化創意產業與所在城市整體區位發展、人才及產值全面提升之卓越績效。
（一） 五大園區管理發展
1.五大園區綜合發展業務
延攬文化傳播、企業管理、建築景觀設計及行銷管理之專業人才，負責各項計畫研擬、市場瞭解及行政業務之推動等後援系統，擔任行政協調及園區與廠商間、園區與園區間之管理及聯繫窗口，並積極扮演文創產業經紀媒合及活動企劃之角色。
2.更新五大園區資訊網站及維運計畫
更新並維運文創產業專屬網站及五大創意文化園區之入口網站，以文化創意產業虛擬空間之網網串聯，打造五大園區之品牌形象，運用網路之無地域、無國界及無邊際特性，強化園區間(國內及國際)與其他創作、生產基地之連結、交流、合作、互助，達到資訊分享及行銷宣傳之效。
（二）華山創意文化園區
定位為「文化創意產業、跨界藝術展現與生活美學風格塑造」，以”酷”(時尚、前衛、實驗)與”玩”(玩樂、享樂、娛樂)為規劃主軸，突顯華山園區做為跨界創意的發揮空間，扮演媒合跨界藝術、產業互動的場所，建構異業、異質交流結盟的平台，並發展成文化創意產業人才的育成中心。
1.園區整體開發及維護
華山整體發展相較於其他園區，為較完整且具有示範性，故後續主要執行重點為訂定相關規範法令及考核機制，透過橫向溝通協調促進整體發展。主要工作包括：華山各項委外促參案件（OT、ROT、BOT案）之年度營運績效評估、財務分析及法律諮詢；辦理華山園區古蹟、歷史建築、既有建物及景觀等規劃設計、整建修繕及鑑定評估、辦理華山電影藝術館興建及設備安裝工程、紅磚區歷史建築修復再利用及周邊景觀設施工程、華山藝文公園景觀改善工程等；園區未交付廠商營運空間之使用及管理、保全及清潔維護等；策劃華山藝創節、舊酒廠文物保存、文創產業活動推廣及網站維護計畫等。
2.產業集聚效應之推展：
運用華山園區，與委外營運團隊共同推動下列工作：
（1）舉辦年度創意生活主題活動或競賽，並邀企業贊助合作，增進消費者對國內生活創意產品之認同﹔建立市場流通性，透過介紹國內外生活創意品牌的趨勢研究。
（2）形塑台北文創產業軸帶：整合華山創意文化園區、松山菸廠、建國啤酒廠、國立故宮博物院等文化創意產業園區資源，結合沿線文化設施、時尚設計街區、科學園區、軟體園區等場域；其中，松山菸廠以設計產業及視覺藝術產業為主軸；建國啤酒廠以「啤酒文化園區、產業活化保存」為規劃方向，發展創意生活產業；華山園區則以「時尚、前衛、實驗」與「玩樂、享樂、娛樂」為規劃主軸。以整體策略、定位及行銷方案，打造台北都會中心之雙L軸帶，將帶狀園區產值及經濟效益最佳化，並推動創意城市產業集聚效應。
（3）辦理「華山藝術生活節」：每年固定一個月以城市生活為主題，邀請國內外重量級表演藝術團體，包括全新創作、街頭節目、遊行匯演等，創造台北的亞維儂藝術節慶氛圍，讓華山成為華人世界最具實驗精神與開創能力的藝文場域。同時每年舉辦時邀請國外藝術經紀來台，促成台灣表演藝術節目輸出，擴大台灣表演團體在國內外的文化影響力，帶動城市行銷與觀光效應。
（4）因應華山創意文化園區整體後續規劃發展及管用合一考量，辦理有償撥用台灣鐵路管理局台北市中正區成功段一小段7、7-1、7-2等三筆土地。
（三）台中創意文化園區
台中園區發展以建築、設計與藝術為主體，定位成為「台灣建築．設計與藝術展演中心」，以建築、設計與藝術為主體，其主要用意在促成台灣與世界建築設計產業之接軌，強化建築與設計之專業領域，培養全民空間美學，並提升台灣成為亞洲創意設計產業之重鎮。
1. 園區整體開發推廣：
台中園區94年(第一期)完成初期建物修繕工程後，於當年6月對外開放，並舉辦相關主題活動及文化創意產業進駐，讓外界對這個地方有一個想像空間及對台中舊酒廠的發展有一個期待。之後，園區於96年(第二期)著重在其餘歷史建築修復再利用整備工作、基礎電機工程建置、公共服務設施建置及建築、設計展覽館建置等，另園區於98年10月舉辦第七屆台灣設計博覽會，創造44萬人次人潮，期望園區完善之設施提供，吸引相關文化藝術工作者、經營者進駐及舉辦文化創意活動，促進交流及發展機會。
2. 經營管理計畫：
擬定園區相關空間引入民間參與投資研究計畫、自行營運業務推展及執行評估的規劃工作，期望透過相關空間委外經營模式，及國有公用不動產收益原則與促參法令，創造多元化的園區環境及推廣在地文化的永續發展。另舊台中酒廠遺留下來的重要歷史建築及產業遺跡是五大園區中保存最完整的一個。經由建置園區生命史的主題展示，進行文物史料資料建置、分析、展示等，強化文化創意場域之特殊空間氛圍。
3. 建築及設計產業推廣及人才育成
（1） 結合全國設計、建築等相關系所之大專院校辦理創意設計市集，並邀請國際建築設計工作者進行經驗分享，舉辦工作營及體驗營以達交流與學習的目的，建立台灣設計與建築研究發展智庫，並整備園區作為設計與建築創意產業交流之環境。
（2） 策辦國際研討會，結合設計與建築、文化資產相關領域，舉辦都市與建築發展、流行設計發展趨勢、創新設計等研討會，為文創產業尋找出適切的發展契機。
（3） 參加及爭取主辦建築、設計國際年會，透過國際設計與建築會員國的參與，達到國際文化交流及人才培育之目的。
（4） 舉辦或協助相關團體於本園區辦理設計、建築與藝術國際展覽、競賽等活動，透過建築與設計展覽之舉行，提升國人視野，並藉由國際競賽的舉辦為國內設計及建築產業注入新的活水。
（5） 辦理園區文宣、行銷與出版，配合相關展覽與研究，出版期刊及專輯等，藉以建立專業智庫。
（6） 辦理園區義工召募與培訓，建立園區義工家族，協助各項活動之進行。
（7） 輔導相關團體舉辦創新設計與數位建築文化創意產業推廣及教育工作，補助並協助地方團體舉辦設計與建築文創產業推廣及教育活動。
4. 文創產業區域整合及集聚計畫
（1） 依據整體環境及趨勢，規劃主題，邀請設計創作者集聚，扶植創意產業，形塑文創品牌與企業形象能見度，促其周邊產業鏈，帶動更多創意產業的投資與發展。並與地方資源串聯，結合地方特色與競爭力，促進經濟發展，辦理【創意生活節】。於設計產業方面，透過國內外知名品牌居家設計與新興創意設計激盪，使產業間相互觀摩，了解市場動向、未來趨勢及促成合作發展之可能性，透過園區創意整合之集散平台，達成活絡創意產業之效應。匯集產官學的美學能量，運用平台資源，協助業者進行行銷等合作開發，提升產品附加價值，進行產業鏈上之資源整合，展示文化創意產業中生活創意的發展成果，透過創造力的展現增進其推廣的普及成效，顯現文化創意特色與未來設計生活方式的趨勢，進而帶領創意設計進入一個全面美學的創意經濟時代。
（2） 打造台灣中部國際級設計中心: 設置專業設備與資源充足的設計育成中心，透過資源共享的工作室及長期性與專業性的設計產業培育課程，提供國內外有潛力設計師一個工作、學習及交流的環境，成為躍向國際的跳板，同時透過專業的經營管理、活動行銷企劃與設計產業體系的互動，形構中部設計產業的整合發展計畫，達到資源共享及產業集聚效應，進而成功塑造國際級設計中心。
（3） 推動中部文化圈整合行銷推廣計畫：規劃文化深度（文化創意產業、文化資產、閒置空間）旅遊行程套餐，以園區為出發點，結合中部文化圈各館舍組成策略聯盟，並串連地方特色，以帶動區域整合與文化學習之效。
（4） 建置專屬行銷宣傳品平台：為達中部文化圈整體形象及宣傳之效，以園區為主，整合中部各館舍之資訊，促進資源共享、共同行銷。
（5） 每年依不同主題辦理中部文化圈年度博覽會、競賽、藝術展演等活動。
（四）花蓮創意文化園區
定位為「文化藝術產業與觀光結合之實驗場域」，建構花蓮園區為傳統及現代融合之空間，強調「生態」、「生產」及「生活」並重的「東部文化櫥窗」，整合花蓮豐沛之人文與自然觀光條件，推動文化觀光產業及創意生活產業，達成活化舊市區、再造花蓮洄瀾夢土之願景。
1. 環境整備計畫：辦理園區歷史建物修繕工程，自97年起分期進行歷史建物修繕、基礎設施工程及景觀美化工程等，預計於100年全部完成，屆時將以嶄新之面貌呈現給社會大眾。
2. 經營管理計畫：
（1） 本園區已整修完成之區域，業以採購法委託專業團隊常態經營，於96年6月正式開園；98年已辦理引入民間促參可行性評估及先期規劃；未來將持續辦理各項後續事宜，促使園區多元化經營及符合在地文化創意長遠發展。
（2） 配合園區歷史建築修復工程，委託學術單位以文字及照片完整記錄修復過程，另同步進行影像拍攝，介紹舊酒廠之修復過程及嶄新面貌，讓參觀者認識舊酒廠之豐富生命歷程。
（3） 結合花蓮風情、多元民族文化特色，以園區為平台舉辦東部文學季、海洋樂舞季、生態旅遊季、體驗藝術季，每季活動期程約3個月，各依主題舉辦各項地區與國際研談會、工作營、演唱會、創藝節等活動，促進文化與觀光產業之密切結合。
（4） 規劃人文深度旅遊行程套餐，以園區為出發點，並與花蓮園區周邊觀光旅遊業者組成策略聯盟，串連地方特色社區、地方文化館、花蓮文學家群、藝術家群、石雕創作群之工作室，成為文化旅程點，並邀請國內外旅遊玩家體驗參與。
3. 文創產業區域整合及集聚計畫
串聯與整合交通部觀光局、花蓮縣政府、農委會等公部門、私部門與觀光旅遊業者等資源，強化東部地區文化創意產業、文化觀光、文化體驗、地方特色產業之發展，以提升花蓮園區文創產業能量之聚集，行銷東部地區整體文創產業形象，帶動地方文化經濟之發展。
（五）嘉義創意文化園區
嘉義創意文化園區定位以「傳統藝術創新」為主軸，結合酒文化產業為基礎，實踐傳統技藝與傳統技術之轉型及創新。園區內生產機具設備是五大園區中保存最為完整的，亦是當代重要製酒產業文化資產，為妥善保存及活化再利用，本會針對嘉義園區之推動策略，將以「酒文化產業」為基礎，結合南部地區傳統工藝、當代藝術、藝術家資源及故宮南院等「視覺藝術」及「表演藝術」資源，發展酒文化及傳統藝術創新之園區。
1.園區建物整建工程：嘉義園區舊有建物多達37棟，將以分期、分階段整建原則，逐年推動各棟建物之修復再利用工程，自97年起，進行規劃、設計、施工等作業，全部建物修繕及基礎設施工程，工程原預計於民國100年底前全部完成，惟因核定預算尚未到位，故園區工程修繕將延續至101年完成，屆時將以嶄新之面貌呈現給社會大眾。
2.經營管理計畫：
預計於建物及周邊環境整備完成後，引進民間機構參與營運管理，未來將辦理委外經營管理團隊評選、相關法令管理措施訂定、民間參與可行性評估及招商規劃、甄審等事宜，藉由公私協力機制，促進整體環境再造及發展。
結合嘉義市政府文化局及民間組織等相關單位，舉辦例行性、定期性傳統藝術創新及文創相關展覽及推廣活動，透過發掘地方傳統文化及活動，提供台灣傳統藝術界及產業界的觀摩及交流機會，以實踐嘉義園區之「傳統技藝與傳統技術之轉型及創新」之方向，並期望引發民眾對藝術發源地之興趣，吸引民眾實地參訪。
3.文創產業區域整合及集聚計畫
（1） 以嘉義文化創意產業區域性及在地特色為基礎，串連嘉義境內以工藝（嘉義交趾陶、石猴）、創意生活及木家具設計（阿里山木業）、視覺藝術（陳澄波、林玉山）及音樂（嘉義國際管樂節）為主之諸多藝文資源，包括藝文空間的嘉義市鐵道藝術村、交趾陶博物館、嘉義縣蔗埕文化園區（蒜頭糖廠）、故宮南院等，納入歷史特色的嘉義舊監獄、阿里山林業村、鄒族文化園區等，另結合在地文化觀光資源，如蘭潭風景區、阿里山國家風景區及曾文水庫等相關資源產業，期望達到文化創意產業整體區位發展、人才及產值全面提升之卓越績效。
（2） 結合嘉義大學、中正大學等在地學術研究資源，建置嘉義區域產學合作機制，以嘉義園區為中心基地，引入創新輔導團機制，促進地方文化產業升級、轉型、創新。
（3） 每年度選定區域內具有產業發展潛力之產業，例如工藝產業、創意生活及木家具設計、視覺藝術及音樂產業等，挹注開發創新資金，形塑品牌形象，推介國內外市場。
（4） 每年度籌辦嘉義區域聯合傳統藝術加值應用商展及相關節慶活動，推介在地藝術家及文創業者參與展覽：邀請國內外優秀知名之文創業者及工作者共同參展，提供藝術家及業界人士觀摩、合作開發、展售及交易平台；同步辦理藝企交流活動，加強接觸網絡，開發跨業合作機會。
（六）台南創意文化園區
定位為「台南創意生活媒體中心- Creative Media Center」，發展「文化生活與產業環境之整合創新平台」，以媒體中心作為一個創意啟動器。本園區位於台南市，有多元的歷史文化及豐沛的觀光資源，園區面積雖不大，卻位居樞紐、緊鄰台南火車站，實為其具有發展潛力的關鍵。
為實踐文創產業政策及提升園區之文創產業聚集效益，期能引進民間資金及企業化之經營理念，開拓本園區建築空間使用活路。經可行性評估結果，有鑑於台南發展創意生活產業，故將本園區拉升為「臺灣創意生活產業發展中心」，驅動目前的台南府城生活文化元素，耀升為具有國際競爭力的產業。
本園區以「創意生活產業」及「產品設計產業」等為主體產業，透過園區三個經營核心（「創意生活發展中心」、「創意生活體驗中心」及「生活美學育成中心」），以成為國際級生活產業策略發展中心，創造臺灣風格產業實驗與論述之機制，帶進創作人才與資金，在國內外推廣文創產業之生活化，並協助臺灣風格生活產業與世界接軌，進而打造出臺灣生活風格品牌，創造國際區域之領導地位。
1. 園區整體開發推廣：進行都市計畫細部計畫變更，辦理園區內古蹟修復再利用工程、L棟倉庫及行政室整修工程、景觀美化及基礎設施整備、廢棄老舊建物拆除及相關設備與環境改善等，希望藉由整體環境修繕及整頓，提升園區整體再利用價值，使公共空間投資能獲得最大效益。
2. 經營管理計畫：
（1）以推動民間參與投資、委託營運管理團隊等為主，期望透過民間參與及優良團隊進駐，促進創意文化園區之推展。
（2）以台南園區場域作為發酵點，策辦有關嘗試將臺南文化轉譯為新的與國際化的臺灣風格生活潮流、及嘗試將園區提供作為新興風格生活產業實驗與初步市場考驗場域、以及嘗試作為國內風格生活產品交流場所與展現體驗櫥窗等之臺灣風格生活產業相關活動，以建構園區場域精神，及驅動臺南與大南部地區臺南風格生活產業鏈之整合。
3.文創產業區域整合及集聚計畫
台南創意文化園區擬發展具臺南獨特氛圍之臺灣創意生活與設計相關產業，未來將以其區位及資源可及性等優勢，作為展銷通路及加值交流平臺，串連台南境內以時尚、設計及數位內容產業為主的永康創意設計園區、蕭壟文化園區、總爺工藝園區等作為共生支援體系，並納入在地歷史文化、傳統工藝、觀光節慶、歷史特色街區、與近來具創新的新庶民文化能量等優勢資源，以及結合本會附屬機關館舍與區域內典藏豐富的文化館舍、多元充沛的學術人才（設計與數位內容）、在地文創業者與非營利組織等，共同建構南部區域之臺灣風格生活魅力品牌與美感設計，促進南區文創產業之有效提昇。
（七）打造故宮成為全球文化創意產業應用重鎮
以故宮典藏文物或相關工藝特色，作為節點以對外連結；從國內推展，透過國際工作營、研討會、論壇及博覽會等驅動跨國競圖與交流合作的機會，邀請各國具文創設計及市場行銷經驗之專業人才，來台經驗傳授或交流，定期透過高互動性工作研習營，打造具國際觀的創意人才。另藉由國際專才和台灣相關產業人士，透過各國不同文化背景、美學觀點，充分激發符合現代與傳統的創意構思與方向。同時研討與品牌合作、異業結盟型態、授權模式、回饋機制及相關智慧財產權保障等週邊配套制度的建立，確實扎根創意，帶動基礎產業之精神，提升未來台灣文化創意產業在國際上的競爭力。本計畫四大目標說明如下：
（1） 形塑中華文化特色之文化創意設計基地，催生台灣文創人才：形塑以故宮藏品及其華夏文化意涵為內容的創意、設計、工藝、行銷、產業人才培育及跨業鏈結基地。
（2） 匯聚台灣文化創意商品之展示聚落，激發台灣設計創作靈感。
（3） 促進數位內容授權營運，扮演媒合平台：活用故宮藏品及促進相關數位內容授權業務的營運，創造文物與當代生活融合的面向，積極扮演文化與產業之間的媒合平台。
（4） 善用故宮文物資源、文化魅力和國際知名度優勢，透過對創意知識的開發，創造出潛在商機、財富、就業與產値的機會，促進相關產業的轉型或升級，並致力於提高「台灣製造」商品的精緻度、附加價值和爭力，以因應全球化的挑戰。