值此全球經濟不景氣的大環境下，臺灣亦受影響，略顯疲軟。政府所推出之「新南向政策」企盼藉由東協與南亞各國的經濟快速成長，除了迫切的人才需求，也擁有充沛勞動力與龐大內需市場－尤其是菲律賓，因此成為各國關注的焦點。
人才是國力的根本，專業人力的培育是促進國家經濟成長與繁榮最有效的方式之一。因此，先進國家總是盡力的提升國民教育水平。臺灣自2016年啟動「新南向政策」(New Southbound Policy)，巧遇菲國「2017－2022菲律賓發展計畫」(Philippine Development Plan 2017-2022, PDP)。該計畫係以關懷、改變及持續成長為三項核心支柱，透過教育普及、充沛勞工，投入資金興建基礎建設，並祭出諸多優惠方案向外資招手，以期振興菲國經濟及提高人民生活品質。因此，不論是政府力推「新南向政策」或「菲律賓發展計畫」的經濟發展，均需投入必需的人力，對於兩國之人才培育與交流有著密切關係。
「新南向政策」係我國創造新價值的重要經貿戰略，為避免依賴單一市場風險，新南向雖應與各相關國家建立鏈結合作關係，但本報告限於篇幅，僅聚焦探究我國與菲律賓經貿發展的人力培育與交流。本報告於論述菲律賓概況，雙方互動關係，菲律賓國家經濟政策與人才培育，人才培育交流現況後，分別針對政府機關、大專校院與產業經營等提出具體的雙贏策略，作為本報告之結論與建議，俾利再創經濟榮景，並供委員問政時參考。