隨著網路科技發展日新月異，資訊傳播與複製的速度也往往超越著作權人的掌控範圍，促使侵害著作權的行為產生數量龐大且易於分散的特性，造成著作權人不易對侵害網路資訊著作權者提出侵權責任，亦造成網路服務提供者面臨被提起侵權的訴訟風險，國際間乃興起網路環境著作權保護的規範，以保障著作權人的權利，並讓網路服務提供者遵循法律所定程序，確保網路環境安全運作及完善法制。
著作權及相關產業與國人日常生活密不可分，政府機關公務運作也跟著作權產生密切關係，如同跟一般人民一樣，政府機關一方面是權利人，一方面也是利用人或服務提供者，因此在有效管理權利及合法利用上，都應是保護著作權的表率，尤其是在電子化政府推動多年後，政府機關已全面資訊網路化，針對網路資訊著作權的內外部保護或規範，都是值得探討的議題。因此，本報告將政府機關網路資訊著作權所涉相關問題進行探討，以提供未來本院委員審查相關法案或問政時之參考。