全球化時代，跨國人流移動及移居之人數逐漸增加，全球難民問題亦未曾停歇，造成許多國家於處理國境管制措施上面臨諸多問題及內部反對聲浪，我國亦然。尤其我國特殊歷史背景及兩岸分治且對立之狀態，外國人身分之界定及陸港澳人士來臺尋求庇護等問題，更造成我國國境管制之法制體系及行為形式漸趨複雜而面臨鉅大挑戰。
本文首先透過探討我國移民法、兩岸人民關係條例及港澳關係條例等法制體系，建構多元之外國人身分及「戶籍」與「國籍」之界定標準，再由國際法及國內法架構，析論外國人所享有之權利保障及範圍，尤其藉由國內學說及實務見解，闡述外國人於我國憲法上所得主張之遷徙自由，並以司法院解釋第710號所揭櫫正當法律程序之踐行作為侵害外國人遷徙自由之合憲性要件為核心，檢視我國關於外國人入國管制之法制體系及實務爭議，並提出結論及相關修法建議，以供委員問政及審查法案之參考。