違章建築(下稱違建)的問題一直存在並困擾著我們社會，它不單只是法律層面的問題，也是政治層面的問題。就法律面而言，是否相關法律規定過於理想化，只著重在新建物設計的部分，未能與時俱進，忽略如何讓有需要的增建或既存違建融入都市景觀與環境並存，致無法符合社會的實際需要；就政治面而言，是大部分的建物有涉及違建的問題時，不能只期待以拆除違建的理想方式處理，而是必須以務實的態度與方式，以顧及法律與社會實際需要的方式處理。
從結構面而言，違建形成的源頭要素有以下幾個：違建戶、違建承攬或施作與建築物設備者(水、電、瓦斯、冷氣、電器、水箱...等建築物設備提供者)等，如果承攬者不敢承攬，那麼違建又如何蓋得起來？所以源頭管理是杜絕違建的一條最有效的捷徑，然因相關法令規定的缺漏，以致主管機關無法源處罰違建承攬或施作者。
就中央法令而言，在建築法(下稱本法)的條文中未有「違章建築(違建)」之文字或規定，其係就內政部依本法第97條之2所訂「違章建築處理辦法(下稱違建處理辦法)」，第2條中定義了違建；其有關之處理規定則散見在地方政府的單行法規中，換言之，各直轄市、縣(市)政府對違建的相關規定(種類、型態等)與處理，在不違反違建處理辦法的規定下，歸屬於地方自治事項的範疇。本報告擬從違建的相關問題探討修法方向之研析，提供委員問政之參考。