近年來國內中小學教育現場出現一群新面孔，他們是隨著父母跨國移動或因各種不同因素在父母的原生國成長且受教育一段時日後，再返臺就學的孩子。其華語文聽說讀寫能力有限，甚至是零起點，以至於回到國內進入學校接受教育時，無法順利銜接課程，甚至被迫降轉學習。
過去，跨國銜轉學生在中小學教育現場非常罕見，因此欠缺適切的處理機制。惟隨著其人數與日俱增，相關學習輔導問題逐漸浮上檯面，教育當局已意識這些問題的緊要性，故於106年9月開始調查統計人數及建立工作小組，並已逐步提供相關資源與協助。惟揆諸現行機制，尚有些許不足且需要精進之處，值得進一步探究。
爰此，本報告先釐清跨國銜轉之定義與對象，接著概略說明新住民子女跨國銜轉之原因與困境，並簡述新住民子女跨國銜轉現況統計及政府相關支持機制，再引介美國經驗，最後檢視現況問題並提出修法與改進建議，以供本院委員問政之參考。