少子化的社會現象與都市化使城鄉差距擴大，偏遠地區外移人口增加，嚴重衝擊該地區國民中小學學校經營的教育問題；政府自1987年5月起陸續推出若干方案，各界也積極催生教育專法，終於2017年11月21日經本院三讀通過《偏遠地區學校教育發展條例》，並於同年12月6日公布施行，迄逾3年，經檢視法案仍有精進空間。
面臨少子化與城鄉落差的問題，除衍生偏遠地區尚待開發，居民生活艱鉅，學校經營困境，均亟需政府投入更多資源與關注。基於「社會正義」的教育理念，本報告首先分析偏遠地區學校轉型政策發展歷程，接著瞭解偏遠地區學校經營的現況與問題，最後檢視法案彙整偏遠地區學校經營法制問題之建議，俾供委員問政參考。