學校是學生求學階段長時間活動的場域，其合併或停辦與否，誰可以表達意見？教育是以學生為主體，學校存廢應尊重在校學生的意見。聯合國《兒童權利公約》對於兒童表意權已有揭示（公約中的兒童為未滿18歲者，我國法律規定則稱未滿12歲者為兒童，12歲以上未滿18歲者為少年，故行文併稱兒少）。透過尊重兒少之意見表達，可以發展兒少的學習能力、人性尊嚴、自尊與自信心，讓兒少獲得自主的能力。本報告擬探討《兒童權利公約》之兒童表意權內涵後，檢視我國現行相關法制，並提出修正方向之建議，以供委員問政之參考。