人力即國力，優秀人才乃國家競爭力之根基。不過，少子女化問題衝擊我國人口結構，恐已成為國安危機。又我國已於1993年邁入高齡化社會，並於2018年成為高齡社會，推估2026年底將進入超高齡社會。在面臨少子女化及人口老化之影響下，高教體系及產業發展將直接受到衝擊。未來如何永續提供產業發展人才，並培育人才創新研發能力，提升我國競爭力，眾所關注。
鑒於專業人才培育及延攬，對於我國核心關鍵技術產業之永續發展與國際競爭力有重大影響。本報告爰就我國專業人才培育及延攬之政策現況加以說明，並參考美國、德國、日本、韓國等其他國家有關制度，針對相關問題提出立法方向建議，俾供委員問政之參考。