【僅供委員問政所需參考　不代表本院意見或立場】
摘要
依國土計畫法規定，農業發展地區應依據農業生產環境、維持糧食安全功能及曾經投資建設重大農業改良設施之情形劃設，並按農地生產資源條件加以分類及給予不同程度之使用管制。然有地方政府主張劃設農業發展區將造成農地之特別犧牲，確保國家糧食安全應由全國各縣市公平負擔，倡議於國土計畫法增訂「農地發展權移轉制度」規定。為釐清農地發展權移轉法制化相關問題，本報告先就發展權移轉之概念及美國相關法制設計加以介紹，並針對發展權移轉概念於我國法制發展之現況進行盤點，研析農地發展權移轉法制化可能面臨的問題及提出立法政策建議，俾供本院委員問政參考。
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