【僅供委員問政所需參考　不代表本院意見或立場】
摘要
「匿名生產」係指女性於生產過程中得以隱匿身分，由國家或授權機構協助接生與後續嬰兒安置之制度。其目的在降低未婚懷孕、性侵或家庭暴力受害者因隱匿身分而放棄就醫分娩或棄嬰，造成母嬰生命危害之風險。為確保母嬰安全並維護公共利益，法國及德國等歐陸國家已設有相關機制，並透過資訊封存、隱私保障、國家監督與成年子女請求揭露出身條件等規範，平衡生母隱私權與子女身分知悉權；惟此制度涉及生母隱私權與子女身分知悉權等憲法基本權之衡平問題，以及與兒童權利公約可能之衝突，因此亞洲國家目前多無制定相關法律規定，然此制度仍有其必要性，日本無法律明文規定但性質相似之內密生產制度因應而生，形成法國、德國、日本三種不同生產制度之光譜。本報告為兼顧基本權利保障、兒童最佳利益與社會福利整合，建議選擇折衷之德國保密生產制度，以達成母嬰安全之目的並衡平生母隱私權與子女身分知悉權，並提出修法方向之建議，俾供本院委員問政參考。
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