行政院就業服務體系整合問題之研析
撰成日期:90年2月
更新日期:90年2月1日
資料類別:專題研究
作者:蔡明砡
編號:A00185
國內失業問題日益嚴重,惟政府就業服務行政體系多元,影響服務效
益,又行政院組織法正研擬修正中,有關就業服務行政體系之整合問
題值得關切,爰就此研提報告供委員參考。 中央就業服務體系:
(一)一般國民之就業服務:由勞委會依就業服務法辦理。(二)青
年就業輔導:由青輔會依行政院或該會頒定之行政命令辦理。(三)
國軍退除役官兵就業輔導:由退輔會依國軍退除役官兵輔導條例辦
理。因體系分立,衍生下列問題:服務輸送管道混亂,民眾易生混
淆;服務據點缺乏聯繫合作,功能難發揮;資源未整合運用,影響行
政效率;權責難釐清,亦不符政府再造目標,故宜整合由勞委會掌
理,惟勞委會職訓局名不副其實,建議更名。 體系整合可能增加工
作、造成不便或損及權益而受阻,但確有必要。整合之規劃:(一)
修正青輔會組織條例,將就業輔導相關事項併入勞委會職訓局。
(二)退輔會關於就業事項之整併,採漸進方式。其實整合之難處在
於行政院組織法修正草案何時定案之難以預期。 建議:(一)將就
業服務體系之整合納入行政院組織法修正草案中檢討。(二)勞委會
職訓局更名為就業安全局。(三)修正青輔會組織條例,將就業輔導
相關事項併入勞委會職訓局。(四)修正退輔會組織條例、國軍退除
役官兵輔導條例,採漸進方式將就業輔導併入勞委會職訓局。
