行政院主計處十月二十三日發布九月份失業率為百分之三點一，不但創下自民國七十四年以來同月最高紀錄，並且在過了七、八月的失業高峰後仍無明顯趨緩現象，不禁令社會各界疑惑這是否即為未來失業率走高的另一個起點？更令人憂心的是，百分之三點一的統計數據可能有低估之嫌，那麼受失業牽連影響的人口，就不只百萬之眾。一旦失業者再就業之機會渺茫，在無法安身立命之下，將衍生嚴重的家庭及社會問題。政府有關機關及學者專家有鑑於解決失業問題之刻不容緩，紛紛提出對策及建言。 失業率持續攀高的原因，主要為產業結構調整，愈來愈多傳統產業關廠、歇業、業務緊縮或外移，新興科技產業吸納勞動力有限，服務業無法提供更多就業機會，法定勞工退休制度誘使雇主資遣中高齡勞工，基層低學歷中高齡轉業訓練困難，間有外勞引進替代部分本勞。在眾多失業者當中，尤其令人關注的是基層低學歷的中高齡失業者，由於再就業之機會堪憂，所負擔之家計何以為繼？其問題迫在眉睫，有待政府速提對策因應。 面對當前的失業問題，行政院勞委會及經建會除繼續執行既有措施外，並提出各種短中長其因應政策方案，如提撥就業安定基金短期僱用臨時工、放寬失業保險給付規定及整合就業安全體系、基層公共服務工作優先僱用中高齡勞工、建立「家庭照顧推介聯盟」、開發部分工時就業機會、儘速完成縮短工時因應措施、檢討外勞引進政策、修法實施勞工退休金納入個人帳戶、協助傳統產業調整體質、推動知識經濟及綠色矽島方案等。針對政府之政策方案，學者專家紛提批評意見，贊成反對所在多有，並顯現對解決失業問題的迫切感。謹建議：檢討既有就業促進措施以擴大成效、興辦短期就業促進政策力求立竿見影、中長期產業政策配合就業市場需求全方位規劃、積極修法排除中高齡就業障礙、建構完整就業安全體系、面對就業市場新情勢評估外勞引進政策、從就業市場現況再評估加入世貿組織及兩岸三通後之就業促進政策