本（八十九）年十月十四日行政院擴大財經小組會議在總統府召開，會後行政院院 長張俊雄宣布八項振興產業的利多政策，其中關於金融營業稅稅率是否應由百分之二改為 免稅，各方見解不一，本報告謹將所蒐集之正反意見整理歸納並提出淺見如下，以供參考 。 正面意見計有（一）顯示財政部有改善金融體質之決心，（二）可有效刺激股市，提高銀 行國際競爭力，（三）有助銀行改善逾放比問題，（四）廠商較易從銀行借到錢，（五） 回歸公平稅制，減少之稅收，可在證交稅中收回；反面意見計有（一）政府應全方位加速 推動金融機構打消呆帳，（二）將產生財政困境並增加稅負不公問題，（三）未能真正解 決金融與產業問題，（四）讓即將浮現的銀行信貸品質不佳之問題延後，（五）影響中央 統籌分配稅款之稅收，並進而影響地方政府財源，（六）短徵之稅收如何彌平，（七）反 而隱藏企業與銀行之呆帳問題。至於本報告提出之淺見如下： （一）應考量長期的整體經濟利益：政府在此時提出將金融營業稅稅率由百分之二改為免 稅，或許確實想提振整體經濟，讓銀行將多出之盈餘，用來打消呆帳，也讓企業更容易從 銀行借到錢，使整個經濟再度活絡。但長期而言，是否反使企業與銀行均隱藏呆帳問題， 而危及財務之健全性，進而影響整體經濟，有待考量。 （二）應以國家利益優先：企業或銀行是否應予救援，似應以整體國家之利益來考量，因 名義上雖為國庫負擔，但實際上還是由全體國民負擔，只是係現在之國民負擔（租稅負擔 ）或以後之國民負擔（舉債）之差別而已。且經營無效率之企業或銀行，反會養成依賴之 心理，而無整頓及提升品質之決心。 （三）應籌妥適當替代財源：金融營業稅稅率若由百分之二改為免稅，除涉及稅制是否公 平外，尚須考量金融營業稅若免稅，有否其他財源可彌補此缺口。因依財政收支劃分法第 三十八條之一規定，各級政府，立法機關制（訂）定或修正法律或自治法規，有減少收入 者，應同時籌妥替代財源，需增加財政負擔者，應事先籌妥經費或於立法時明文規定相對 收入來源。故在行政院未籌妥適當替代財源因應前，似不宜同意免徵金融營業稅。