癲癇（Epilepsy）是一種神經系統的間歇性疾病，十九世紀英國神經學家Hughlings Jackson認為可能是大腦神經單位突然發生過度紊亂之放電所引起；電生理學家至今並未 提出反對之論據。此種放電可引起幾乎同時出現感覺障礙、意識喪失、驚厥運動或這些症 狀之連合，臨床表徵極富變化，可能一生只發作一次，也可能一天會發生數次。 由於「癲癇」可能造成永久性身心機能或功能障礙，患者在身心受創、長期受到社會歧視 及權益缺乏法律保障的情況下，每每在求學、求職、交友、婚姻、運動、駕駛等方面遭遇 重重挫折，過著形同社會邊緣人的痛苦生活。 當前我國「身心障礙者保護法」適用的對象，並不包含癲癇症患者；因此，本院林委員建 榮等六十六人特以三一二○號委員提案（院總第一七八九號）提出「癲癇症患者保護法草 案」，經本院第四屆第三會期第二十九次會議報告後決定：「交衛生環境及社會福利委員 會審查」。 基於社會公義的原則，政府應為癲癇症患者提供各項保護和福利服務措施，俾利其能重返 社會生活。本文提出三項立法保護之方式（一）制定癲癇症患者保護法（二）以修法方式 ，就現行「身心障礙者保護法」作補充修正，將癲癇症患者列入保護範圍（三）以行政命 令方式由主管機關認定將癲癇症患者納入「身心障礙者」之範圍，並分別臚列其利弊，以 供參酌。