摘 要

九一一襲美事件中，恐怖分子之作為、型態及影響程度，迥異且超越

以往之恐怖活動，致傳統國際法未必能提供周延、有效之規範；美國

及其盟邦採取反制措施，且最終轉化為軍事行動，國際法適法問題亦

於焉產生，故實有必要深入探討制約恐怖活動與規範反恐怖行動之國

際法依據，以尋求維繫國際法律秩序運行不墜之基礎。再者，我國雖

國際處境特殊，但仍無法自外於國際社會，漠視國際規範之發展，故

為文研析，以收掌握脈動、積極因應、防患未然之效。文共分五章：

第壹章說明撰文目的，舉出國際法各主要及輔助淵源，及全文鋪陳之

假設、前提。

第貳章列舉襲美恐怖分子所牴觸之國際法，包括人道、航空及反恐怖

爆破等規範。

第參章探討恐怖分子和組織能否成為國際法直接追訴主體，庇護恐怖

分子的阿富汗政府是否應當擔負起國家責任，以及其間舉證責任之歸

屬。

第肆章論述美國暨盟邦採取反制措施，包括武力使用與斷絕恐怖組織

財源、通路等作法之適法性。

第伍章總結全文，並分析九一一事件對國際法領域之可能衝擊，同時

提出我國反制恐怖主義可能的因應作為與方向。