採認大陸學歷政策之研析
撰成日期:91年7月
更新日期:91年7月1日
資料類別:專題研究
作者:吳瑞秀
編號:A00294
自政府開放人民赴大陸探親,兩岸交流日趨頻繁,十多年來兩岸情勢已有很大的變化,尤其是以文教為主的交流政策,在學術方面加強進行。不少臺灣青年至大陸就學,然根據民國八十一年制定兩岸關係條例中有關大陸學歷之採認,卻延宕至今毫無進展。近來政府的大陸政策在經貿方面從「戒急用忍」落實為「積極開放、有效管理」,是否當務之急應積極開放採認大陸學歷,有效管理大陸學籍及文憑。
本文首述大陸學歷採認辦法的曲折過程,而相關行政機關皆稱,該認證涉及層面甚廣,仍在審慎評估;承認中小學學歷而不承認高等學歷的二段式怪現象,也是自相矛盾的。其次說明大陸教育制度的現況,以了解在大陸教育上的改革及各級學校的發展及水準。再者,大陸對臺招生策略,確實是對臺政策中的一部分,冀望臺灣學生認同一個中國,給予各種方便及優越名校為餌,以此歡迎及吸引臺灣學生。進一步分析,目前政府雖不願臺灣學生赴大陸求學,政策上不承認大陸學歷,但赴大陸求學人數卻逐年增加,為一無法阻擋的趨勢,若開放採認大陸學歷,也未必對私校發展、就業市場、國家安全及忠誠度等造成負面的影響。反而採認大陸學歷是兩岸的一重要契機,符合臺灣利益,不可因善小不為,喪失國家競爭力,造成惡大而不可收拾。
