「國家資產經營管理委員會」組織功能與相關問題評析
撰成日期:91年9月
更新日期:91年9月1日
資料類別:專題研究
作者:劉厚連
編號:A00300
行政院於今〈九十一〉年四月十三日正式成立「國家資產經營管理委員會」,俾對於各界一直以來對於國有資產管理不善之問題,作出回應。按行政院的構想是希望藉由此一委員會的成立與運作,能統合目前國有不動產、國有非營業基金、國營事業、政府投資等財產之管理經營策略,加速處分國有資產,以籌措六年國建所需的龐大支出。行政院並以資產管理一元化、使用合理化、經營透明化及彌補財政缺口等作為該委員會運作的口號,因此,引起社會許多迴響與討論。然從行政學中的組織目的與功能觀之,該委員會是否恰當是值得討論的,又從國家資產管理的永續經營與體制建立的角度,來檢視「國家資產經營管理委員會」成立的目的、運作現況及相關法制問題,本文認為國家資產的經營是一長久的事業,應以建立可長可久的制度與法令,為將來應努力之目標。
本研究對國有資產經營管理委員會的組織功能予以檢討並就對國有資產管理體制建立問題提出如下結論:一、「國有資產經營管理委員會」在組織上有逃避國會監督之疑慮。二、「國家資產經營管理一元化執行要點」中涉及對現有國有財產法規定加以變革部分,似宜在國有財產法中修訂納入,使國家資產經營管理的組織及運作規範法制化。三、國有資產處分涉及後代子孫的權益應審慎為之,避免資源不當的流失。三、國有資產應有常設行政組織從事動態的經營管理,以促進資源的有效利用。
