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原漢土地爭議之法制探討─以台糖公司為例 撰成日期:91年8月 更新日期:91年8月1日 資料類別:專題研究 作者:黃暖方 編號:A00308

土地是我們的母親,

她是我們生仔、宗教、認同的根源。

對我們而言,土地是活生生的,

我們是她的一部份,她也是我們的一部份。

許多許多年來,

原住民族正一小部份一小部份地失去他們自己,

我們已經決定,我們將不再失去任何東西。

除非我們的土地權被肯定並尊重,…

(摘自澳洲原住民的詩「土地就是母親」,鄭仰恩譯)

伴隨著時代腳步的變遷,原住民族的權利意識逐漸抬頭,在土地爭議上涉及歷史沿革的複雜性,除了一般所爭議的「原住民保留地之存廢問題」、「原住民保留地違法使用之原漢衝突」、「原住民族自治區域」、「原住民保留地產權共有或私有制」及「原住民族基本保障」等原則性土地問題外,個別土地爭議有如:原住民與中華民國政府間的土地糾紛(主要源於政府將日治時期原為原住民土地部分劃編為國有土地或公有土地,如林務局、政府機關、大學演習林或劃編給台糖、救國團、文化園區等團體)、原住民間之土地糾紛及原住民與非原住民間之土地糾紛,本報告乃以「原住民與中華民國政府間的土地糾紛」為探討核心,探討政權轉移所伴隨之原住民土地產權爭議,並以「台糖土地」為例,以歷史背景、現行法制、未來展望三個層次加以析述,然而當前原住民保留地問題涉及原漢角色立場之差異及政治社會經濟環境之變化,因而使問題更形複雜難解,本報告以拋磚引玉之心,供各界思考平衡原漢權益解決對策之參考。