民國85年司法院大法官會議針對既成道路的補償問題，做出第四○○的解釋略以：「既成道路符合一定要件而成立公用地役關係者，其所有權人對土地既無自由使用收益，形成因公益而特別犧牲其財產上之利益，國家自應依法律之規定辦理徵收給予補償，各級政府如因經費困難，不能對上述道路全面徵收補償，有關機關亦應訂定期限籌措財源逐年辦理或以他法補償。」對於爭議已久的既成道路徵收補償問題，作出最終的確定。然而在現實面，宥於政府的財政困難，使得大法官解釋的意旨，政府並未落實。依據統計，全省未辦理徵收補償的既成道路，面積達4萬6418公頃，以民國85年清查時的公告現值加四成估算，徵收費用已達3兆4105億元，而且隨著公告現值的調整而逐漸增加，顯示該問題已越來越棘手，亟需有所處理。