(八十九)年九月九日調查員改革委員會（調改會）在成立記者會中，揭露國安局長期利用調查局等單位之「政治偵防」及「國情調查」工作，蒐集反對黨情資，每天再彙整成「國情日報」呈報給總統參考，藉以掌控反對黨及各地方現況。當時引起各政黨及很多政治人物對「情治體系中立化」議題的關注。

最近因為劉冠軍暴料洩露出國安局專案資料 曝光引發媒體被搜索事件仍持續發酵中，尤其國家安全局存有秘密帳戶，其款項高達三十餘億，而支用該款項與一般國家編列預、決算之動支情形大異其趣，遑論結餘款項之歸繳國庫，以往情治機關在蒐集情報或進行相關活動時，因欠缺法制甚至監督，以致於失序甚至於違法，使得情報活動應在國會監督下與情治機關的法制化，可謂朝野有志一同，各界要求立法監督的聲音四起，目前立法院已經有起草「國家情報法」、「國家情報監督法」的動作，立法院三月十九日已經黨團協商要成立「國安局預算外祕密帳戶調閱委員會」，不過這只是針對此一專案的亡羊補牢措施而已，長久之計，還是要有正式的監督機制「情報監督委員會」。

本報告僅就「情報監督委員會」設置之前有關應配合之法制，與設置「情報監督委員會」之相關狀況如美國、德國之運作情形，供委員參考。