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勞工退休金條例草案個人帳戶制之介紹 撰成日期:91年1月 更新日期:91年1月1日 資料類別:專題研究 作者:賴松岡 編號:A00254

行政院甫通過勞工退休金條例草案,新制擬採個人帳戶制、附加年金制及其他年金制三軌並行。新制的特色為三種方式由勞工自由選擇、未來勞工之工作年資不會因為轉換工作或關廠、歇業而受影響、勞工可以領得到退休金及政府無財務負擔。本文針對個人帳戶制作介紹,並檢討現行勞動基準法的勞工退休金制度與勞工保險條例的老年給付規定,同時介紹新加坡的中央公積金制與香港的強制性公積金計劃;這兩種制度均屬強制性儲蓄制。

個人帳戶制係勞工在受委託的金融機構設立個人退休準備金專戶,由勞雇雙方按勞工薪資之一定比率強制提撥儲蓄金,勞工於符合退休金請領要件時,一次請領個人帳戶累積之退休準備金本金及收益之制度。一些學者及勞工、社福團體對個人帳戶制持反對意見,主要認為由勞雇雙方提撥的儲蓄金比原有勞基法的退休金縮水,所得替代率太低,無法保障勞工老年生活,並組成「附加年金推動聯盟」,全力推動勞退金朝附加年金單一制度修正。本文除介紹個人帳戶制之內容外並列舉各界贊同與反對實施的理由,同時為能加強保障勞工退休生活,本文建議個人帳戶制應設計定期給付制度供勞工選擇,降低提取個人帳戶儲蓄金之年齡,確定基金管理機構之權責、規劃勞保給付年金化並儘速建立「國民年金制」,使我國勞工退休金制度更臻完善。