全球氣候變遷，帶來海平面上升及溫度變化，使全球各地乾旱頻傳；十九世紀工業革命以來，人類製造之CO2已經改變了大氣濃度；更造成溫室效應，伴隨而來之暖化現象，已使全球災害相繼發生。

台灣百年來，因人口急速膨脹，都市迅速擴張，工商業突飛猛進；水資源需求日益擴大。因擴張開發的結果造成水源枯萎，水的供需失調，民生產業用水逐漸不足。過去百年以來建造了許多的水庫、水壩，作為工商發展，民生用之動力，如今因為人為的開發，破壞環境污染結果；水庫、水壩逐漸淤積，導致原先預估之有效蓄水量逐年減少，嚴重影響我國之經濟發展、民生需求。