我國三七五減租政策源於民國三十八年，由於當時社經環境所需，政

府於民國四十年制定「耕地三七五減租條例」（以下簡稱「減租條

例」），實施成果傲人，然歷經五十年之變遷，時空環境完全不同，

因而產生了種種負面效應。時至今日，該條例有必要予以修改或廢

止，而地主與佃農如今各自組成權益保障團體，意見針鋒相對，隠然

形成社會問題，而社會各界亦呼籲政府速提出因應對策，解決問題。

為充分瞭解減租條例之由來，本文首先介紹當時訂定之時空環

境、制度變遷之沿革，再敘述該政策之成果、缺失及目前修法之急迫

性。為解決此一歷史包袱，歷年來不乏各方所提方案。本文除蒐集七

種版本供各界參考外，亦將民國八十七年內政部所召開三七五租約問

題座談會、九十二年三月二十五日本院蘇委員盈貴所召開之公聽會及

本局九十二年四月十五日所舉辦之研討會意見，彙整並加以歸納，為

探求地主、佃農、學者、政府主管機關及民意代表等意見之走向，報

告中將八十七年之主張與今年作比較，讓委員真正知曉問題之所在。

最後為結論與建議，冀望本報告能提供委員作為修訂減租條例之參

考。