我國休閒農業之起源於民國50年代，民國52年工業生產淨值首次超越

農業生產淨值，政府首先開發森林遊樂區，將豐富的生態資源、森林

景觀與觀光遊憩結合。民國62年彰化田尾地區著名的公路花園，是本

省觀光農園之萌芽期。隨著農業在整體經濟上的份量逐漸式微，農業

問題一一浮現，政府遂輔導農民成立觀光農（果）園、教育農園、市

民農園及推動各項建設計畫，直到民國78年休閒農業政策名稱確立，

加上我國國民所得增加、休閒旅遊風氣盛行，90年實施週休2日及91

年加入世界貿易組織（WTO），使得休閒農業蓬勃發展。

本文首先敘述有關休閒農業之成因、定義、功能及範圍，再述及相關

之理論與實證結果。為吸取他國之長，故介紹外國休閒農業的發展及

各國之優點。對照我國休閒農業發展之現況和法令修訂之沿革，發現

我國休閒農業政策發展至今頗具成效，然亦產生諸多問題。為解決各

種缺失，文中亦試擬解決對策，最後再提出結論與建議，冀望本報告

之提出，對於我國休閒農業政策之推展有所助益，並供委員作為修法

之參考。