我國憲法原並無解散立法院機制，而係於民國八十六年修憲時入憲的

新制度。依憲法增修條文第三條第三項及第二條第五項規定，總統行

使此項職權，必須是在立法院對行政院院長提出不信任案通過後，由

行政院院長呈請，並經諮詢立法院院長後，始得宣告，係屬於被動解

散權。由於與法國總統的主動解散權，及內閣制國家首相（總理）可

隨時要求解散國會改選不同，部分憲法學者批評此項機制形同虛設，

不易實施。因而有主張未來應朝主動解散權方向修正，亦有主張未來

我國憲政體制如朝總統制方向規劃，解散國會機制可考慮廢除等多元

主張。

由於各種主張，均有其理由與立論基礎，本研究不準備提出應採

何種主張之結論與建議，而將重點放在背景與各種主張之分析，全文

重點可歸納為下列四部分：

一、 我國憲法納入此一機制之背景回顧：分為（一）國發會共

識階段；（二）國、民、新三黨修憲版本草案階段；

（三）六二五共識階段；（四）修憲過程最後協商階段，四個時期來

說明。

二、 贊同與反對現行機制之意見分析：分為民國八十六年修憲

時主張採「被動解散權」理由與主張未來改採「主動解散權」之理由

兩部分來分析。

三、 另一種主張──廢除解散國會機制：分為（一）總統制的

制度設計，無解散國會機制；（二）未來如採總統制，宜有相關配套

兩部分來剖析。

四、 外國立法例：蒐集法國、日本與英國三個國家對解散國會

之相關立法規定，以供參考。