現行土地稅法與平均地權條例中均存有「不課徵」土地增值稅之機

制，但並無清楚的定義，而「不課徵」與「免徵」兩者大異其趣，兩

者之涵義各不相同，一般民眾容易混淆，而有所誤解。「免徵」土地

增值稅，係指除去出賣人（前手）持有期間增值稅應負擔之部份，換

言之，就是直接免掉土地增值稅，和後手買受人沒有關係。至於「不

課徵」土地增值稅，仍可再細分為「得申請不課徵」與「不課徵」兩

種情況，原則上無論是「得申請不課徵」或「不課徵」以後都仍需課

徵的，換言之，以後這些出賣人的稅都仍需要由後手負擔，所以不課

徵會影響到後手的稅負問題，係屬一種稅負寄存的概念。本文首先介

紹目前兩者規定之適用情形，進而闡述兩者之差異，最後研提建議供

參。