台灣地區地狹人稠，土地有限，人口增加及經濟進步使居住需求與產

業需求相互爭地，在有限之土地上規劃住宅用地實為不易，但國內住

宅政策法規闕如，使整體住宅供給、住宅市場、住宅品質等缺乏有效

住宅法規及住宅政策予以規範。

行政院院會於民國八十八年二月通過「強化經濟體質方案」，提出

「健全土地及住宅政策：為強化土地及住宅政策功能，研擬住宅政策

及住宅法」，內政部亦於民國八十八年六月彙集國內學者專家與民間

團體之意見，提出「當前整體住宅政策（草案）」，提出多項住宅政

策施政方向與理念。政府部門應加速研擬「住宅法」以建構住宅環境

發展之基石。

「住宅法草案」內政部營建署自民國八十八年起草，目前仍於草擬階

段，尚未見其全貌。全國第一份民間版住宅法草案係崔媽媽基金會於

民國八十九年九月草擬提出。全文共分為總則、住宅補貼、住宅市

場、居住品質及附則等五章，計五十六條。本報告係以民間版住宅法

草案為主軸，由計劃面、實務面、法制面評析草案之相關問題並提出

建議，期法令之制定能有效框導住宅體制之混亂，透過良性政策之制

定達到兼具公平與有效原則，使房地產市場在穩定中健全成長。（此

民間版之住宅法草案，係由台灣人文科技政策促進會立委鄭寶清、葉

宜津、賴士葆等多位朝野立委共同召開之「住宅法草案」公聽會，會

中所提出全國第一份「民間版」住宅法草案。該草案為台大城鄉所教

授華昌宜、住宅學會、崔媽媽服務中心、蝸牛聯盟、社區學習營造協

會與台灣人文科技政策促進會等專家學者與社運團體共同討論制定之

住宅法草案。）