四月十八日行政院通過「公民與政治權利公約」、「社會、經濟、文

化權利國際公約」，並將送立法院完成公約批准程序，以彰顯政府推

動人權決心。

行政院之舉，實為陳水扁總統於去（八十九）年就職典禮時，宣稱將

促使「國際人權法典國內法化，完成正式台灣人權法典」之具體推動

與實現，本文除對該二公約之內容略加說明外，並對行政院通過該二

公約可能產生一些適宜性、適法性之問題，提出說明並加以研析：

（一）、該二公約我國雖已完成簽署，但已為聯合國所否認，縱經立

法院審議、總統批准，實際仍可能無法完成「送存」之必要要件，故

其是否能稱作已具國際公約國內立法效力，並對國內產生拘束力，仍

存爭議。（二）、在我國爭取送聯合國存放之過程中，可能產生之正

負面效果，如國際文宣之正面意義及中共嚴重抗議之負面影響等。

（三）、行政院亦可另行草擬「台灣人權法典」，並依程序完成立

法。（四）、立法院可秉於監督、建言之立場，提出人權保障之主張

與建議。