現代經社、政治進步迅速、競爭益形激烈，無論政府或民間對於未來

經濟、社會、政治之發展趨勢，以及其可能變動之成因，均莫不較以

往更加關切，俾能及早掌握相關資訊，供為籌謀因應對策之參考。

我國有關經社、政治等重要統計資訊，雖行政機關各部會及所屬

之統計單位，均針對其主管業務編製統計報告，但資料散置於各部會

之統計報告中，無法集中窺得全國經濟、社會現況之全貌。行政院主

計處雖負責彙總全國公務及調查統計資料，按月編製「中華民國統計

月報」，按年彙編「中華民國統計年鑑」；惟上項報告均以時間數列

之統計表方式呈現，未輔以相關之資料分析，致一般讀者較難直接明

瞭各項統計數據代表之意義，及其變動趨勢之內在涵義。

有鑑於先進國家之國會，按期均能得到幕僚單位製作之整體經

濟、社會、政治等發展情勢統計資料，供為審議行政機關各項施政計

畫及預算之參據。準此，本院法制局於第四屆第五會期開始，在每次

會期開議期間主動提供完整而有系統之國情統計資料，大致分成內

政、兩岸、經濟、財金、勞工、教育、社福、公安、與本院議事等十

項專題，共計四十八個表，採文表併列方式，進行各項專題之發展現

況與趨勢分析，俾使本院委員能對整體財經、社會及政治之發展情勢

迅速獲致深刻印象。

惟因上（九十）年我國面臨有史以來第一次之經濟負成長，經濟

成長率為負1.91%；工業生產與進出口貿易亦均創歷年以來之最大減

幅；失業率更在九十年十月飆升至5.33%之歷史高峰，受到失業波及

影響之人數高達118萬人。在政府方面，則面臨稅收持續縮水，國民

租稅負擔率降至歷史新低12.9%，稅收占財政支出之比率不到六成，

中央政府債務餘額高達2兆9,336億元之窘境；以及金融體系惡化，逾

期放款高達1兆0,870億元，逾放比率7.48%；復以民間實質投資負成

長26.7%，消費者物價雖相當穩定，微跌0.01%，惟有通貨緊縮之隱憂

等問題。

因此，陳總統一再宣示要「拼經濟」，本年一月份上任之新內閣亦將

「拼經濟」列為首要施政重點，擬做多方位之興革。然而任何問題之

解決必須經由明確的剖析與判斷，故本會期提供之國政統計研析，將

焦點集中於財經議題方面，計分成長與產出、物價與薪資、勞動市

場、財政與金融、對外貿易及景氣預測等六項專題，進行較深入之研

討。

本報告屬全國性及綜合性之統計資料分析，由於資料涵蓋層面甚

廣，且在人力有限之情形下，疏漏之處在所難免，尚祈各位委員與先

進不吝指教，以為未來繼續改進之南針，是所至幸。

立法院法制局

中華民國九十一年三月