在我國經濟發展的過程中，便利工業用地之取得一直是政府主要的促

進產業發展措施之一，因此，政府所開發的工業區對於提供企業設廠

用地擔任了重要的供給者及政策實施者的角色。然從歷史的角度觀

之，我國工業區的土地隨著經濟起落，有著供不應求及滯銷的絕然不

同際遇。

近年來，由於內、外的產業環境變化，政府開發的工業區已嚴重滯

銷，根據統計目前政府已開發完成未能出售的工業區土地約有721公

頃，而加上規劃開發中的工業區土地總額更高達3 ,000公頃，其所累

積的成本負擔高達七百多億元。因此，各界對於工業主管機關是否規

劃不當的韃伐之聲不斷，本院經濟及能源委員會在本(十一)月13日審

查經濟部所屬非營業基金預算時即對工業區滯銷所產生的相關問題提

出嚴正的質詢，並要求改善。故政府開發工業區滯銷的原因為何？是

否有改善之契機？是本文所欲探討的課題。