中小企業為我國經濟發展的主力，其靈活的經營能力，使我國經濟面對國際經濟風暴衝擊時所受的影響相對地輕微，在此面對廠商赴大陸投資的熱潮中，固守家園的中小企業更是值得我們欽佩。由於工廠管理輔導法第三十二條所提供的兩年緩衝期限將屆，對於遲遲沒法完成登記之小型製造業，實有提供另一低成本、高效益解決方法的必要。