從勞委會宣佈第一年縮減外勞一萬五千名，後因縮短工時案而延緩，到行政院財經會議結論：適當供應外勞，政策搖擺不定，引發失業率攀升與產業發展之疑慮，本文乃就此提出研析報告。

外勞係指外國人在我國境內從事就業服務法第四十三條第一項第七款、第八款規定之工作，包括：家庭幫傭、監護工、營造工、製造業操作員及外籍船員等。目前外勞已逾三十一萬人，其中以製造業工最多，監護工居次。國人失業問題日益嚴重，外勞排擠國內原住民或無技術性之體力工之就業機會，使基層勞工失業人數大增。對緊縮外勞，勞工行政機關、勞工團體及傾向勞工之學者等都表贊成，經濟部官員及產業界則反對，有不少紡織業者甚至因而宣佈關廠或外移。

本文認為政府縮減外勞之政策游移不定、難兼顧勞資雙方，縮減之對象及數量有待斟酌。因此建議：一、政府宜蒐集勞動與產業發展資料，廣納勞資雙方及相關專家學者意見，全面探討，確定政策。二、對外勞人數之訂定，宜依就業服務法第四十九條規定辦理。三、外勞緊縮政策在項目選擇、數量及時程上宜適當。四、勞委會可以其他對策，如檢討就業安定費繳納規定、確實執法以排除不法外勞及仲介業剝削等問題，因應外勞縮減政策所引致之問題。五、政府宜確實執行外勞縮減政策之配套措施：如勞工行政部門加強辦理職業訓練、勞工教育及就業服務等；財經部門強化獎勵產業升級、轉型措施，協助產業體認經濟變遷，提昇技術。六、在我國即將加入WTO，與大陸經貿關係逐漸正常化之際，政府對於將來大陸人民來台工作問題，宜思考規劃。