大陸自1989年以來，有計畫地吸引台商赴大陸投資農業。1996年福建省首建海峽兩岸（漳州）農業合作試點基地和對台農業引進營銷中心，積極向台灣農企業招手。而後，大陸依序又成立了福州、海南島、山東平度、黑龍江及陝西楊凌等處兩岸農業合作試驗區。雖稱為「兩岸農業合作試驗區」，然實際上為中共官方所單獨主導的片面措施，其目的在吸引台灣的企業前往投資農業，多年來，已對國內農業的投資與發展產生不小的衝擊，根據統計1996至2001年兩岸農業合作試驗區共有5千多家台資農企業進駐，投資金額高達40億美元 ，其影響實不言而喻。

國內對於加強兩岸農業合作所產生的效應，看法兩極，持保留論者認為合作會加速農業技術的流失，讓大陸成為新的競爭者。主張兩岸農業應合作者則認為兩岸農業存在互補的優勢，透過合作可以解決兩岸加入WTO後的困境，創造雙贏。就在合作互利的論點下，國共經貿論壇所得到的新增兩岸農業合作試驗區及台灣農民創業園的新合作計畫，被視為善意與利多，然而兩岸農業合作對台灣農業的發展而言，究竟是利多於弊或是弊多於害？本文擬針對評論兩岸農業合作的論據進行檢視，以期更客觀的看待「兩岸農業合作」的影響，俾利提出興利除弊的因應對策。