國家通訊傳播委員會（NCC）成立的過程，經歷了立法院內複雜的政治角力與朝野折衝，勉強完成組織法的三讀，成立運作不久，卻馬上遭到大法官解釋攔腰一斬，真可謂歷盡滄桑。

NCC之紛擾在大法官會議613號解釋後，儘管各界對於釋憲文之意旨仍有歧見，乃至於對大法官們的角色、立場等仍多所質疑，但無論如何，釋憲文至少指引了包括NCC在內的獨立機關人事產生方式未來應走的方向。本於尊重憲政體制，期國家長治久安的精神，本文以司法院大法官會議613號解釋文為基礎，針對NCC內部應如何面對違憲問題，提出NCC組織法應如何修正之具體建議；次從立法權之角度對613號解釋提出若干質疑，最後再就我國獨立機關於613號解釋後，將如何面臨角色扮演及其他相關問題等，加以探討，供本院委員於制定或修改各獨立機關組織法時之參考。