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專題研究

終止耕地三七五租約補償之法律競合問題之評析 撰成日期:96年12月 更新日期:96年12月1日 資料類別:專題研究 作者:李基勝 編號:A00533

關於終止三七五租約之補償規定,除耕地三七五減租條例外,尚有平均地權條例第11、63、77及78條,農地重劃條例第29條,科學工業園區設置管理條例第12條,促進產業生產條例第27條,農村社區土地重劃條例第26條,都市更新條例第37條及第39條等規定,且上揭法律均於第1條或第2條規定其為特別法,優先於其他法律。而今行政院向本院提出之耕地三七五減租條例部分條文修正草案僅修正第1條規定:「中華民國八十九年一月二十七日以前已訂立之耕地租約,除出租人及承租人另有約定者外,其租約之續訂、變更、終止、終止租約之補償、租賃爭議調解、調處及其他相關權利義務事項,依本條例之規定。」但未同時修正其他相關法律。將來如有關於終止三七五租約補償爭議發生時,是否仍應優先適用草案第17條、第17條之1、第19條及第26條規定,非無疑義。

如果本院委員認同行政院提案意旨,有意以耕地三七五減租條例為特別法,優先於其他相關法律,則宜明文排除都市更新條例第37條及第39條以外之其他法律之適用,以免分歧。於立法技術上,最好是同時修正平均地權條例第11、63、77及第78條(刪除)、農地重劃條例部分條文修正草案第29條、農村社區土地重劃條例第26條、促進產業升級條例第27條、科學工業園區設置管理條例第12條,刪除其中有關終止耕地租約應給地價三分之一補償之規定。退求其次,至少應修正耕地三七五租約條例部分條文修正草案第1條,規定不再適用平均地權條例第11、63、77及第78條、農地重劃條例部分條文修正草案第29條、農村社區土地重劃條例第26條、促進產業升級條例第27條、科學工業園區設置管理條例第12條有關終止租約補償之規定。