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專題研究

自來水法相關問題及修法方向之研析 撰成日期:97年3月 更新日期:97年3月1日 資料類別:專題研究 作者:林素惠 編號:A00547

隨著自來水工程技術日益增進而生活品質、經濟環境日益提升, 在21世紀新紀元中,水資源之永續發展已成為國際關切之議題。反觀,我國自來水法自民國55年制定實施迄今,期間雖曾因精省、臺北水源特定區協助地方建設辦法、水源保育回饋機制、簡易自來水事業得排除相關規定之規模等做部分修正外,其餘相關條文並未隨環境變遷而隨之修正,致部分條文已不符現況及法制。據此,本專題研究報告將針對水源保育及其基金之使用、自來水用戶用水設施安全之考量、相關罰鍰過低等法制面檢視現行法令政策及執行現況,提出以下七大問題及建議:

一、 簡易自來水事業之定義含混不明,建議參酌飲用水管理條例及本法第110條,明定簡易自來水事業定義。

二、 水源保育與回饋費應另設特別收入基金專款專用、基金之使用不應重複編列及明定水資源保育、排水、生態保育及水利設施維護等工作佔總基金之經費應至少達50%以上。

三、 「協助臺北水源特定區地方建設辦法」已廢止,爰將相關條文予以刪除。

四、 自來水法中合理利潤定義不明確且與「水價計算公式及詳細項目」之合理利潤定義不一致,爰將「水價計算公式及詳細項目」第四點有關合理利潤定義移置自來水法。

五、 自來水承裝商之申請應屬許可,相關登記等文字應予修正。

六、 為維護自來水用戶用水設備安全,建議參酌電業法第75條有關用電設備申報竣工之相關規定,自來水用戶用水設備工程向自來水事業申報竣工供水時,應檢附經水管工程同業公會核發之申報竣工會員證明單,方得接水。

七、 相關罰則過低不符比例原則,對於違規者無嚇阻作用,爰將相關罰金、罰鍰單位修正為新臺幣,並依現行物價、所得水準提高罰金及罰鍰額度,以符現況。