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專題研究

德國聯邦眾議院黨團與議員關係之探討 撰成日期:98年4月 更新日期:98年4月1日 資料類別:專題研究 作者:呂坤煌 編號:A00633

德國基本法第38條第1項第2句規定,聯邦眾議院議員為全體人民之代表,不受命令與指示之拘束,只服從其良心。根據這種自由委任關係,議員有權與其他議員組成黨團,參與黨團運作。但在另一方面,議員加入黨團後,卻須受到黨團紀律約束。質言之,議員與黨團之組態(Konfiguration),形成一種介於政黨代表與全民代表,以及受命令與指示拘束之議席所有者與應自行對於言論、行為、選舉及表決負責之議員的緊張關係。

本文係從聯邦眾議院黨團與議員關係之形成與終止、聯邦眾議院議員在黨團中的法律地位以及議員在黨團制約下對於聯邦眾議院運作之參與等三個面向,來探討聯邦眾議院黨團與議員之上述關係,盼能將其施行經驗,提供本院委員及黨團參考。