官式通路有別於大陸市場的一般通路與流通體系，「即可藉官方原有的行政體系的資源直接轉化為商業通路」，是透過中國農村衛生協會之醫療體系通路，直達大陸32省/市、自治區， 300多萬基層醫師/醫務人員，並可間接影響廣大民眾（9~10億人口），中國農村衛生協會具有公權力且擁有國家媒體資源-中國鄉村醫藥雜誌及中國鄉村衛生雜誌。大陸政府體制有別於資本制度的國家，也因此造就了一個很特別的通路形式，可流通之商品相當廣泛。

2008年11月5日大陸之擴大內需措施。預計到2010年底約需投資4萬億元人民幣，帶動地方和社會投資。2009年4月6日和7日大陸發布新醫改方案計畫，在未來三年增加衛生投入8,500億元人民幣實施5項重點改革，加上配合推進新型農村合作醫療制度，增加投入縣醫院、鄉鎮衛生院以及村衛生室等基本醫療設備等建設。

自2005年以來，中國大陸實施勞動合同法、降低出口退稅，及人民幣升值等衝擊，許多台商幾乎已經喘不過氣。又遇到金融海嘯，景氣急遽惡化下，經營更是雪上加霜，面臨虧損和倒閉。產業升級轉型已成中國大陸台商能否繼續生存與發展關鍵。不少台商從過去的「兩頭在外（即原材料進口及產品出口）」，改為「兩頭在內（即原材料在大陸購買和產品內銷）」，開拓中國大陸市場已經是台商的大趨勢。台商從事大陸內銷，不僅需面對大陸本土企業、台商同業的競爭，還需面臨眾多國外知名跨國企業的競爭，能否抓得住中國大陸龐大且極具潛力的消費市場，將成為眾多台商在中國大陸繼續生存和發展的關鍵。

本報告從大陸醫療衛生、市場介紹、通路與流通體系及中國農村衛生協會及官式通路方面，針對台商在大陸發展困境與抉擇、大陸投資風險、大陸龐大的人口不完全等於購買力、大陸市場不是單一市場、大陸地方主義造成保護政策、兩岸消費市場的差異點、官商關係是成功開拓市場的因素、官式通路行銷等問題提出研析及建議，俾供委員問政時之參考。