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專題研究

土地徵收條例有關徵收異議處理及救濟機制之修法方向研析 撰成日期:98年11月 更新日期:98年11月1日 資料類別:專題研究 作者:游千慧 編號:A00693

國家基於公共需要或公益目的,強制取得私人土地權利,應有法律依據並給予適當補償,以落實人民財產權之保障,土地權利相關人對於行政機關所為之徵收處分表示不服時,可依相關規定提出異議。雖然土地徵收條例第22條特別針對土地徵收異議處理有其程序之規定,惟土地徵收之爭訟案件仍層出不窮。各界認為土地徵收條例對於異議及行政救濟之程序,尚有其立法之疏漏,引發諸多爭議。

基此,本報告針對有關土地徵收異議及救濟程序所引發之爭議,提出具體修法建議,俾供委員問政之參考:一、建議主管機關需加以檢討與釐清有關異議不同內涵之處理方式,賦予不同之程序規範。二、對於不服徵收補償費額提起救濟時,有關異議及復議應屬訴願救濟之先行程序。三、避免異議查處及復議期間不明確,建議明定為「3個月」。四、對於徵收補償價額異議非屬錯誤或誤繕者,應先踐行由原處分機關提請地價評議委員會審議之程序,建議將本條文之任意用詞「得」改為強制用語「應」字。五、為免造成人民異議申訴管道繁複、冗長,造成人民權利保護之延遲,建議簡化查處與復議程序之法制設計。六、徵收補償完成後,補償機關發現錯誤依職權撤銷原補償處分而另為補償處分時,建議一般情況下應於3個月內發給之,但徵收補償經費過於龐大,需用土地人於當年度預算不足支應者,經中央主管機關核准後,得於其結果確定之日起兩年內發給之。